Rossiyada makkor er solig'i va u SSSRda qanday bo'lgan

2024 Muallif: Seth Attwood | [email protected]. Oxirgi o'zgartirilgan: 2023-12-16 16:19

Ko'plab yozgi aholi va qishloq aholisi oqilona savol berishadi: nega men o'zim qurgan uy uchun soliq to'lashim kerak? Axir men uni o'z saytimda, o'z qo'lim va o'z pulim bilan qurdim.

Va bu to'g'ri savol, ayniqsa, nafaqat turar-joy binolari, balki poydevordagi bog 'binolari - vannalar, issiqxonalar ham soliqqa tortilishi kerak. Va biz ushbu uy o'rnatilgan er uchun soliq to'layotganimizda, bu masala yanada dolzarbdir. Aytgancha, hamma mamlakatlarda er uchastkasi va undagi uy alohida soliqqa tortilmaydi.

Nima uchun bu Rossiyada sodir bo'lmoqda? Aslida, bu savolga javob 1917 yilgi inqilobga borib taqaladi. Biz nima ekanligini aniqlaymiz.

SSSRga qaytish

Agar bizda qishloq uyi va uchastkamiz bo'lsa, unda biz buning uchun ikkita soliq to'laymiz. Yer uchun - yer solig'i, uy uchun - ko'chmas mulk solig'i. Bu yer uchastkalari va boshqa har qanday binolar uchun alohida huquqiy rejimning natijasidir.

Ushbu bo'linishning kelib chiqishi 1917 yil oktyabr inqilobiga borib taqaladi. Aynan oʻsha paytda “Yer toʻgʻrisida”gi farmon qabul qilinib, yerga xususiy mulk huquqini butunlay bekor qildi.

“Barcha yerlar begonalashtirilgandan keyin milliy er fondiga kiradi. Ularni mehnatkashlar oʻrtasida taqsimlash demokratik tarzda tashkil etilgan nosotsialistik qishloq va shahar jamoalaridan tortib markaziy mintaqaviy institutlargacha boʻlgan mahalliy va markaziy oʻzini oʻzi boshqarish organlariga yuklatiladi.

Er egalarining yerga bo'lgan mulk huquqi hech qanday qaytarib olinmasdan darhol bekor qilinadi. Davlat to'ntarishi qurbonlari uchun faqat yangi yashash sharoitlariga moslashish uchun zarur bo'lgan vaqt davomida davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash huquqi tan olinadi.

Yer yer egalaridan tortib olinib, dehqonlar ixtiyoriga o‘tkazildi. 1918 yil yanvarida Yevropa Rossiyasi hududida yerlarni musodara qilish jarayoni tugallandi va bahorga kelib ularni yangi yerdan foydalanuvchilar oʻrtasida qayta taqsimlash tugallandi.

Er uchastkalariga xususiy mulkchilik bekor qilindi, ammo bu uchastkalardagi binolarni huquqiy tartibga solish bilan hamma narsa oddiy emas edi. 1922 yildagi RSFSR Fuqarolik Kodeksida binolarning shaxsiy mulki haqida hech qanday qoida yo'q edi, lekin rivojlanish huquqi paydo bo'ldi.

Dastlab faqat mahalliy hokimiyat organlari qurish huquqiga ega edi, bu kommunizm mafkurasiga to'liq mos keladi. Ammo fuqarolar urushidan keyin mamlakat vayron bo'ldi va davlat uni qurish uchun har doim ham etarli kuch va mablag'ga ega emas edi. Shu sababli, hokimiyat fuqarolar va kooperativlarga er uchastkalarini o'zlashtirish huquqini qonuniy ravishda berishga qaror qildi. Masalan, Xalq Komissarlari Kengashining 1921 yil 8 avgustdagi "Kooperativ birlashmalari va alohida fuqarolarga shahar uchastkalarini qurish huquqini berish to'g'risida"gi qarori paydo bo'ldi. Fuqarolarga "mahalliy ijroiya qo'mitalari mablag'lari bilan yaqin kelajakda qurib bo'lmaydigan" shahar hududlarini qurish imkoniyati berildi.

Hali ham yer yoki uyga egalik yo'q edi. NKVD va NKYUning 204/654-sonli ko'rsatmasi qurilish huquqini "shahar va shahar bo'lmagan erlarda binolar qurish, ushbu binolarga egalik qilish, ulardan foydalanish va ularni tasarruf etish bo'yicha qonun hujjatlarida belgilangan muddatlarda haqiqiy shoshilinch huquq" deb ta'riflagan. qurilish shartnomasi". Rivojlanish davrining davomiyligi asta-sekin o'zgardi - u 12 dan 65 yilgacha ko'tarildi.

Biroq, bu endi har qanday odam qurilish materiallari bozoriga yugurib, xohlagan narsasini sotib olishi mumkin degani emas edi. Odatda, qurilish, hatto o'z-o'zidan qurilishga ruxsat olgan taqdirda ham, markazlashtirilgan holda, mahalliy hokimiyat vakillari tomonidan davlatning qattiq nazorati ostida, ularning hisobidan va belgilangan standartlar va loyihalarga muvofiq amalga oshirildi.

Keyin yana bir hujjat qabul qilindi - Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi va Xalq Komissarlari Kengashining 01.08.1932 yildagi "Ijtimoiylashtirilgan sektorning muassasalari, korxonalari va tashkilotlariga qurilish asosida er uchastkalarini berish to'g'risida" gi qarori. doimiy foydalanish huquqi."

Zavodlar, fabrikalar, kooperativlar yordamida aholi punktlari, shaharlar qurilishi shunday boshlandi.

Butun shahar va qishloqlarni barpo etuvchi PSK - ko'chma qurilish ustunlari mavjud edi. Hatto yog'och uylar ham tartibli va namunaviy loyihalar bo'yicha qurilgan.

Mulk solig'i … mulk yo'q

Xususiy mulk bo'lmaganiga, yer davlatga qarashli bo'lishiga, binolarning umuman tushunarsiz maqomga ega bo'lishiga qaramay, bularning barchasi uchun soliq to'lash kerak edi. Masalan, Markaziy Ijroiya Qo'mitasi va Xalq Komissarlari Sovetining 23.11.1930 yildagi "Binolar va yer ijarasi uchun soliq to'g'risida"gi qarori bor edi.

Hujjatda turli turdagi binolar uchun soliq stavkalari, shuningdek, qurilgan va o‘zlashtirilmagan yerlardan yer ijarasi undirish stavkalari va qoidalari sanab o‘tilgan. Ijara ham shahar, ham shahardan tashqari yerlardan olinadi. Binolardan ularning qiymatining 0,75% dan 2% gacha to'lash kerak edi va ijara stavkalari aholi punktlari sinfiga va berilgan er uchastkasida aniq nima qurilganiga qarab, bir kvadrat metr uchun kopeklarda belgilandi. Narxlar har bir metr uchun 0,5 dan 350 tiyingacha bo'lgan. Agar er allaqachon mahalliy kengashlar foydasiga ijara haqi undirilgan bo'lsa, unda ijara haqini to'lashning hojati yo'q edi.

Kimdadir soliq to'lamaslik haqida g'alayonli fikrlar bormi? Ehtimol, yo'q, chunki barcha pullar xayrli ish uchun ketgan.

Hujjatda aytilishicha, soliq “mahalliy byudjetlarni mustahkamlash, xususan, kommunal, uy-joy va ijtimoiy-madaniy qurilishga ajratiladigan mablag‘larni ko‘paytirish maqsadida” undirilgan. Boshqacha aytganda, soliqlarning ma'nosi shundan iborat ediki, keyingi barcha qurilishlar shu pul bilan moliyalashtiriladi.

Boshqa tomondan, uy uchun ham, uchastka uchun ham bir kishi uchun ijara haqi undirildi, chunki ikkalasi ham davlatga tegishli edi yoki uning bevosita ishtirokida qurilgan.

Qurilish huquqidan xususiy uylargacha

Ulug 'Vatan urushidan keyin davlat oldiga yangi maqsad va vazifalar qo'yildi. Bo'sh qo'llar bo'lmaganidek, uy-joy qurilishi uchun ham pul yo'q edi. Aholi "havaskor sifatida" uy-joy qurishni boshladi. Shuning uchun hokimiyat ularni kutib olish uchun borib, fuqarolarning kuchlari tomonidan qurilishni qonuniylashtirdi, garchi bu Kommunistik partiyaning mafkuraviy ko'rsatmalariga unchalik mos kelmasa ham.

Shuning uchun SSSR Oliy Kengashi Prezidiumining 1948 yil 26 avgustdagi "Fuqarolarning yakka tartibdagi turar-joylarni sotib olish va qurish huquqi to'g'risida"gi Farmoni.

Yangi qonun o'sha paytda haqiqatan ham inqilobiy edi. Uning qabul qilinishi bilan qurilgan uyga shaxsiy mulk huquqi paydo bo'ldi. Endi uyni o'zi qurish, sotish va sovg'a qilish mumkin edi.

"SSSR Oliy Kengashi Prezidiumining 1948 yil 26 avgustdagi "Fuqarolarning yakka tartibdagi uy-joy sotib olish va qurish huquqi to'g'risida"gi Farmoniga muvofiq, qurilish huquqi bekor qilingan. notarial harakatlarni amalga oshirish va sud ishlarini ko'rib chiqishda fuqarolar tomonidan 1948 yil 26 avgustgacha qurilish shartnomalari bo'yicha qurilgan uy-joylar, ushbu shartnomalarning amal qilish muddati tugaganidan qat'i nazar, ushbu fuqarolarga tegishli deb e'tirof etilishidan kelib chiqishi kerak. shaxsiy mulk huquqi.

SSSR Adliya vazirligining 05.05.1952 yildagi P-49-sonli xati "Fuqarolar tomonidan 1948 yil 26 avgustgacha qurilish shartnomalari bo'yicha qurilgan turar-joy binolari to'g'risida"

Natijalar uzoq kutilmadi. 1946 yildan 1950 yilgacha bo'lgan to'rt yil ichida viloyat shaharlarida umumiy yashash maydoni 780,3 ming kvadrat metr bo'lgan 30752 ta xususiy uy-joy qurildi. m.

Qonun chiqaruvchilar har tomonlama "xususiy mulk" atamasidan qochishdi va uni "shaxsiy mulk" bilan almashtirdilar. Biroq, o'sha davrning qonunchilik normalarini hisobga olgan holda, til bunday binolarni to'liq xususiy mulk deb atashga jur'at eta olmadi.

Xususiy uy egasi uchun juda ko'p cheklovlar mavjud edi. Uyning o'lchami bir kishi uchun 60 kvadrat metrdan oshmasligi kerak edi. Balandlik, xonaning kattaligi, aloqa uchun juda ko'p talablar mavjud edi. Bundan tashqari, shaxsiy mulk huquqi asosida fuqaroga tegishli bo'lgan uyni majburiy bepul olib qo'yish ham ma'muriy tartibda ruxsat etilgan (RSFSR Fuqarolik Kodeksining 107-moddasi).

Yoki bu erda yana bir, bundan kam bo'lmagan qat'iy qoida: agar fuqaro yoki turmush o'rtog'i va ularning voyaga etmagan bolalari qonun bilan ruxsat etilgan asoslarga ko'ra bir nechta turar-joy binolariga ega bo'lsa, mulkdor o'z xohishiga ko'ra ushbu uylardan istalganini tark etishga haqli, ikkinchisi uyni bir yil ichida sotish, hadya qilish yoki boshqa yo'l bilan o'zlashtirishga majburdir.

Qanday bo'lmasin, yuridik nuqtai nazardan, o'sha paytda noyob huquqiy moment tug'ildi - uy joylashgan er davlatga tegishli bo'lishiga qaramay, uyning o'zi rasmiy ravishda allaqachon shaxsiy mulkda edi. fuqaroning mulki.

Soliqlar haqida nima deyish mumkin?

Shu bilan birga, soliqlar ham yo'qolmadi. Ular hali ham uy ostidagi erdan va uyning o'zidan yig'ilgan. Va bu erda kech SSSR hujjati: SSSR Qurolli Kuchlari Prezidiumining 26.01.1981 yildagi "Mahalliy soliqlar va yig'imlar to'g'risida" gi farmoni.

Binolar uchun uyning inventar qiymatining 1% miqdorida, er uchastkalaridan esa aholi punktlari sinfiga qarab bir kvadrat metr uchun quyidagi o'lchamlarda soliq undirildi: birinchi sinf - 1, 8 tiyin, ikkinchi toifa. - 1, 5, uchinchi sinf - 1, 2, to'rtinchi sinf - 0, 9, beshinchi sinf - 0, 6 va oltinchi sinf - 0, 4 tiyin.

Biroq, ko'pchilik bu soliqlarni to'lamagan, chunki ular soliq olinmagan shaxslar guruhiga tegishli edi. Masalan, kolxozlar va qishloq xoʻjaligi soligʻini toʻlovchilar, sotsialistik mehnat qahramonlari, pensionerlar va ularning oila aʼzolari, ular bilan birga yashovchi va boshqa shaxslar binolar soligʻidan ozod etildi. Qishloq xoʻjaligida foydalanish, pichan ekish va chorva boqish yerlari uchun yer soligʻi toʻlanmagan.

Aytgancha, yangi qonunda endi bu soliqlar qanday maqsadlarda undirilishi va pul yangi qurilishni moliyalashtirishga ketishi haqidagi iboralar mavjud emas edi. Ko'pgina fuqarolar yakka tartibdagi uylarni butunlay o'z mablag'lari hisobidan qurdilar va endi davlat hisobidan emas, shuning uchun bu soliqni yig'ish mantig'i allaqachon yo'qolgan.

Xususiylashtirish

Bu shakldagi vaziyat SSSR parchalangunga qadar mavjud edi. Biz o'rganib qolgan mulk huquqi birinchi marta 1990 yilda "RSFSRda mulk to'g'risida" gi qonunning qabul qilinishi bilan paydo bo'ldi. Biroq, uylar va uchastkalar qonuniy ravishda bir-biridan alohida "yashashda" davom etdi.

90-yillarda, Fuqarolik kodeksi qabul qilinganda, qonunchilar boshqa mamlakatlarda qo'llanilganidek, binolarni uchastkaga ega bo'linmas ob'ektga aylantirmoqchi edilar. Misol uchun, Germaniyada uy erni obodonlashtirish hisoblanadi va binoning turi va hajmiga qarab, ushbu mulk uchun umumiy soliq stavkasi o'zgaradi. Biroq, qonunchilarimiz oxir-oqibat bu tashabbusdan voz kechishdi. Bunga juda kuchli kommunistik lobbi ta'sir ko'rsatdi.

Natijada ko'chmas mulk bilan bog'liq tartibsizliklar paydo bo'ldi. Kimdir uyning ham, uchastkaning ham egalik huquqini ro'yxatdan o'tkazgan, kimdir faqat uyni ro'yxatdan o'tkazmasdan yoki bir umrlik merosxo'rlik maqomida qoldirgan va kimdir aksincha. Va bu shaklda oldi-sotdi bitimlari tuzilgan yoki meros rasmiylashtirilgan.

Natijada, bugungi kunda bir kishi saytga egalik qiladigan va uy allaqachon boshqasiga tegishli bo'lgan vaziyat mavjud. Va bu odamlar hatto qarindosh bo'lmasligi mumkin. Sudlar hali ham shunga o'xshash ishlarni ko'rib chiqmoqda.

Keyinchalik, hukumat shunga qaramay, o'zini anglab etdi va Yer kodeksida "er uchastkalari va ular bilan chambarchas bog'liq bo'lgan ob'ektlar taqdiri birligi printsipi" ni belgilab qo'ydi.

Federal qonunlarda belgilangan hollar bundan mustasno, er uchastkalari bilan chambarchas bog'liq bo'lgan barcha ob'ektlar er uchastkalari taqdiriga mos keladi.

1.5-modda. Rossiya Federatsiyasining Yer kodeksi.

Bu tamoyil er uchastkasida joylashgan bino yoki boshqa inshoot u bilan uzviy bog'liqligini va, albatta, er uchastkasisiz mavjud bo'lolmasligini anglatadi. Shunday qilib, yagona yer-mulk kompleksini tashkil etuvchi ushbu ob'ektlar fuqarolik muomalasida ishtirok etishi shartligi belgilab qo'yilgan. Endi uyni uchastkadan, uchastkani uydan alohida sotish mumkin emas.

Biroq, bu soliqqa tortish uchun hech narsani o'zgartirmadi. Er solig'i ko'chmas mulk solig'idan alohida mavjudligini davom ettirdi va binolar va uchastkalar bugungi kunda turli xil ob'ektlar bo'lib, alohida kadastr ro'yxatidan o'tishni talab qiladi. Va kadastr muhandislari bugungi kunda ikkala harakat uchun alohida to'lashlari kerak.

Ko‘pchilik advokatlar bu ajralishni qonunchiligimizdagi nuqson, deb hisoblaydilar. Bu saytdagi u yoki bu binoning ko'chmas mulk ekanligi va buning uchun soliq to'lash kerakmi yoki yo'qligi haqida muntazam ravishda tortishuvlarga olib keladi. Bu holatda kapital asosning mavjudligi ham shubhali belgidir. Natijada, yog'och kabina ko'char mulk deb e'tirof etilgan va uchastkadagi asfalt-beton qoplamasi ko'chmas mulk bo'lganligi to'g'risida ishlar sudga keldi.

Keyin nima bo'ladi?

Ajablanarlisi, lekin haqiqat. Rossiyada ular haqiqatan ham er uchastkalari va ulardagi binolarni birlashtiradigan yagona ko'chmas mulk ob'ektini yaratish haqida o'ylashmoqda. Fuqarolik kodeksiga o'zgartirishlar kiritish bo'yicha bunday inqilobiy qonun loyihasi Iqtisodiy rivojlanish vazirligi tomonidan ilgari surildi. Biroq, o'tgan yili 2022 yilgacha qoldirishga qaror qilindi. Ehtimol, so'nggi paytlarda shaharsozlik sohasidagi juda ko'p tuzatishlar bizning elkamizga tushdi. Yangi o'zgarishlar juda radikal bo'lib, tezda kiritilishi mumkin emas. Bundan tashqari, ko'plab fuqarolar uchun er uchastkalari bo'lgan qishloq uylari hali umuman ro'yxatga olinmagan. Shu sababli, innovatsiyalar qutidan umuman chiqib ketishi noma'lum.

UYG'ONING VA HARAK ET

Rossiya fuqarosi! Bugun faolligingizni ko'rsatmasangiz, ertaga kech bo'ladi. Rossiya Federatsiyasining "Ko'chmas mulk solig'i to'g'risida" gi qonunining qabul qilinishiga qarshi shikoyat ostida o'z imzoingizni qo'ying. Bu o'zingizni va farzandlaringizni umumiy moliyaviy qullikdan qutqarishning yagona yo'li! Sizning ovozingiz muhim, chunki sizning ovozingiz xalq ovozidir. Butun xalq o‘z salmoqli so‘zini aytsa, har birimizni alohida, butun xalqimizni bunday moliyaviy qullikning oldini olgan bo‘lamiz. Biz birgalikda kuchlimiz!