Favqulodda vaziyatlar, favqulodda vaziyatlar, o'zini izolyatsiya qilish va karantinni qanday oson ajratish mumkin?

2024 Muallif: Seth Attwood | [email protected]. Oxirgi o'zgartirilgan: 2023-12-16 16:19

Rossiyada COVID-19 koronavirus pandemiyasi fonida Federatsiyaning ayrim hududlarida yuqori darajadagi ogohlantirish va favqulodda holat (ES) rejimlari joriy etildi. Rossiyaning butun hududida favqulodda holat rejimi joriy etilmadi va favqulodda holat (favqulodda holat) e'lon qilinmadi. Biz ushbu rejimlar o'rtasidagi farq nima va ularning joriy etilishi fuqarolar uchun nimani anglatishini tushuntiramiz.

Yuqori ogohlantirish va favqulodda holat rejimi

Yuqori ogohlantirish va favqulodda holat rejimi federal qonun bilan tartibga solinadi21.12.1994 yil 68-FZ-son "Aholini va hududlarni tabiiy va texnogen xususiyatli favqulodda vaziyatlardan himoya qilish to'g'risida".

Bu rejimlar Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari tomonidan kiritilgan(Federal qonun-68-moddasining 11-moddasi "m" bandi).

31 mart kuni Davlat Dumasi Vazirlar Mahkamasiga Rossiya Federatsiyasi hududida yuqori darajadagi ogohlantirish yoki favqulodda vaziyatlar rejimini joriy etish huquqini beruvchi qonunni qabul qildi. 3 aprel kuni Rossiya bosh vaziri Mixail Mishustin fuqarolar va tashkilotlarning o‘zini tutish qoidalarini tasdiqladi, ular yuqori darajadagi ogohlantirish yoki favqulodda vaziyat joriy etilganda majburiydir.

Qonunga ko'ra, aholi huquqiga egashu jumladan, favqulodda vaziyatlarda hayot, sog'liq va shaxsiy mulkni muhofaza qilish, xavf-xatarlar va xavfsizlik choralari to'g'risida xabardor bo'lish huquqi, favqulodda vaziyatlar natijasida etkazilgan zararni qoplash huquqi va ijtimoiy kafolatlar.

O'z navbatida fuqarolar majburiydiraholi va hududlarni favqulodda vaziyatlardan himoya qilish sohasida Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari va boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlariga rioya qilish, uyda va ishda xavfsizlik choralariga rioya qilish, qonun hujjatlarida belgilangan xatti-harakatlar qoidalariga rioya qilish. yuqori darajadagi ogohlantirish yoki favqulodda vaziyatlar rejimi joriy etilganda Federal qonunga muvofiq.

Xulq-atvor qoidalari, fuqarolar va tashkilotlar uchun majburiy Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari va mahalliy hokimiyat organlari tomonidan belgilanadi.

Moskva misolida

Shunday qilib, Moskvada merning 5 martdagi farmoni bilan yuqori ogohlantirishkoronavirus tarqalishi xavfi tufayli. Unga koʻra, aholi va tashkilotlar uchun oʻzini tutish qoidalari, jumladan, COVID-19 boʻyicha noqulay vaziyat boʻlgan mamlakatlardan kelganlarning ikki hafta davomida uyda oʻzini-oʻzi izolyatsiya qilish majburiyati joriy etildi. Keyinchalik ushbu farmon to‘ldirildi: 14-martdan maktablarga bepul qatnashish joriy etildi, nafaqat COVID-19 aniqlangan mamlakatlardan kelganlarni, balki ular bilan birga yashaydiganlarni ham izolyatsiya qilish kerak edi. 16-mart kuni 50 dan ortiq ishtirokchi qatnashadigan binolarda tadbirlar va ko‘chalarda tadbirlar o‘tkazish taqiqlandi, shundan so‘ng poytaxtdagi teatr va muzeylar onlayn rejimga o‘tdi. 23-mart kuni farmon yana to‘ldirilib, 65 yoshdan oshgan moskvalik keksalar va surunkali kasalliklardan aziyat chekkan yoki immuniteti zaif bo‘lganlarni uyda o‘zini-o‘zi izolyatsiya qilishga majbur qildi. Keyinchalik, oziq-ovqat do'konlaridan tashqari, zaruriy tovarlar va dorixonalar bilan ishlash cheklangan, shuningdek, kafe, restoranlar, katta bog'lar, sartaroshxonalar va boshqalardagi zallar yopilgan.

30-martdan boshlab poytaxtda yoshidan qatʼi nazar, barcha Moskva aholisi uchun uyda oʻzini-oʻzi izolyatsiya qilish tartibi joriy etildi. Siz uydan faqat shoshilinch tibbiy yordam ko'rsatish, ishga majburiy borish, eng yaqin do'kon yoki dorixonaga borish, hayvonlarni sayr qilish va axlatni olib chiqish uchun chiqishingiz mumkin. Xuddi shunday choralar Moskva viloyatida ham amalga oshirildi.

Rossiya Federatsiyasining ayrim hududlarida, koronavirus tarqalishi xavfi tufayli, masalan, yanvar oyi oxirida - Xitoy bilan chegaradagi Zabaykalsk qishlog'ida favqulodda holat rejimi joriy etildi.

Karantin va o'zini izolyatsiya qilish o'rtasidagi farq

Karantin izolyatsiya yoqilgan mansabdor shaxsning qarori (shifokor) yuqtirgan shaxs yoki mumkin bo'lgan infektsiyaga shubha qilingan koronavirus. Ushbu chora qo'llaniladi, odam allaqachon kasal bo'lganida, lekin uyda davolanmoqda, kasal odamlar bilan aloqada bo'lgan yoki boshqa sabablarga ko'ra infektsiyalangan bo'lishi mumkin. Uyda bo'lgan vaqt davomida unga kasallik ta'tillari beriladi.

Karantindagilarga uydan chiqa olmaysizva ushbu qoidaga rioya etilishi nazorat qilinadi. Shunday qilib, Moskvada uyda davolanish uchun qolgan koronavirusli bemorlar, jumladan, "Ijtimoiy monitoring" mobil ilovasi va telefonning geolokatsiyasidan foydalangan holda kuzatilmoqda.

19-mart kuni Rospotrebnadzor rahbari Anna Popova COVID-19 bilan bog‘liq noqulay vaziyatga ega bo‘lgan mamlakatlardan kelgan odamlarni majburiy ikki haftalik izolyatsiya qilish to‘g‘risidagi farmonni imzoladi.

Karantinni buzish qoidabuzarlikdan ko'ra qattiqroq jazolanadi o'z-o'zini izolyatsiya qilish rejimi, unda fuqarolarning maksimal soni uyda bo'lib, bir-biri bilan aloqa qilmaydi. Shu bilan birga, o'zini izolyatsiya qilish rejimida bo'lgan odamlar ba'zi hollarda uylarini tark etishlari mumkin - eng yaqin oziq-ovqat do'koniga, dorixonaga borish, axlatni olib tashlash yoki uy yaqinida itni sayr qilish, shuningdek, ishga sayohat qilish., va boshqalar.

Buzilganlik uchun jazo va bajarilishini nazorat qilish

31 mart kuni Davlat Dumasi jinoyat to'g'risidagi qonun loyihasini uchinchi o'qishda qabul qildi karantin qoidalarini buzganlarni jazolash yoki boshqa sanitariya-epidemiologiya qoidalari. Oddiy qoidabuzarlik uchun qonun loyihasi 500 mingdan 700 ming rublgacha jarima yoki ikki yilgacha qamoq jazosini nazarda tutadi. Agar huquqbuzarlik natijasida ikki yoki undan ortiq kishi vafot etsa, qonunda buning uchun etti yilgacha ozodlikdan mahrum qilish ko'zda tutilgan. Agar qoidabuzarlik ehtiyotsizlik tufayli odamning o'limiga olib kelsa yoki ommaviy kasallik xavfini tug'dirsa, buning uchun 1 milliondan 2 million rublgacha jarima yoki besh yilgacha qamoq jazosi nazarda tutiladi.

1 aprel kuni Rossiya prezidenti qonunni imzoladi favqulodda vaziyatlar to'g'risida soxta ma'lumotlarni tarqatganlik uchun jinoiy javobgarlik … Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksi yangi modda bilan to'ldirildi - 207.1, buning uchun jazo 300 mingdan 700 ming rublgacha jarima yoki uch yilgacha ozodlikni cheklash.

31-mart kuni deputatlar ham uchinchi o‘qishda qabul qildilar rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksiga o'zgartishlaraholining sanitariya-epidemiologik osoyishtaligini ta’minlash sohasidagi qonun hujjatlarini buzganlik uchun javobgarlikni kuchaytirish. Bunday qoidabuzarlik uchun fuqarolar taqdim etiladi jarimalar 15 mingdan 40 ming rublgacha, mansabdor shaxslar uchun - 50 mingdan 150 ming rublgacha, yuridik shaxslar uchun - 200 mingdan 500 ming rublgacha yoki bir oygacha yopish.

Agar huquqbuzarliklar inson salomatligiga yoki o'limiga olib keladigan bo'lsa-da, lekin jinoiy huquqbuzarlikni o'z ichiga olmasa, fuqarolar uchun jarima 150-300 ming rublgacha, mansabdor shaxslar uchun - 300-500 ming rublgacha ko'tariladi yoki ular diskvalifikatsiya qilinishi mumkin. uch yilgacha. Yakka tartibdagi tadbirkorlar va yuridik shaxslar uchun bunday qoidabuzarliklar uchun 500 mingdan 1 million rublgacha jarima yoki 90 kungacha ishni to'xtatib turish nazarda tutilgan.

Oʻzgartirishlar bilan javobgarlik toʻgʻrisidagi modda ham kiritilgan qoidalarga bo'ysunmaslik favqulodda vaziyat yoki uning paydo bo'lish xavfi bo'lgan taqdirda. Agar qoidabuzarlik jiddiy oqibatlarga olib kelmasa, fuqarolar uchun 1 ming rubldan 3 ming rublgacha, mansabdor shaxslar uchun - 10 mingdan 30 ming rublgacha, yakka tartibdagi tadbirkorlar uchun - 30 mingdan 50 ming rublgacha, yuridik shaxslar uchun - jarimalar. 100 mingdan 300 ming rublgacha.

Takroriy qoidabuzarliklar yoki inson salomatligi yoki mulkiga zarar yetkazadigan huquqbuzarliklar uchun jarimalar yuqoriroq bo'ladi. Fuqarolar uchun ular 50 ming rubl, mansabdor shaxslar uchun - 500 ming rubl, yakka tartibdagi tadbirkorlar va yuridik shaxslar uchun - 1 million rublgacha yetishi mumkin.

2 aprel kuni Moskva meri Sergey Sobyanin unga o‘zgartirishlar kiritish to‘g‘risidagi qonunni imzoladi Moskva ma'muriy kodeksiO'z-o'zini izolyatsiya qilish rejimini buzganlik uchun jarima kiritadigan: birinchi qoidabuzarlik uchun fuqarolar 4 ming rubl miqdorida jarima solingan, va takroriy yoki avtomobil yordamida qilingan narsa uchun - 5 ming rublga.

Endi Rossiya Federatsiyasining aksariyat sub'ektlarida o'zini-o'zi izolyatsiya qilish rejimi joriy etildi. Ba'zi hududlarda o'z-o'zini izolyatsiya qilish rejimiga rioya qilish ish joyiga borishni davom ettirishi kerak bo'lganlarga maxsus yo'llanmalar berish orqali nazorat qilinadi, Tataristonda esa uydan chiqish uchun SMS talonlar berish tizimi ishga tushirildi. Respublika aholisi kuniga ikki martadan ko'p bo'lmagan holda ko'chaga chiqishi mumkin va har safar maqsadni ko'rsatish kerak - yozgi uyga, sudga, bankka, kasalxonaga, pochta bo'limiga yoki kasal qarindoshlariga dori-darmonlarni olib kelish.

Favqulodda holat

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 56-moddasiga binoan, butun Rossiya bo'ylab va uning alohida joylarida favqulodda holat favqulodda holat to'g'risidagi federal konstitutsiyaviy qonunda belgilangan holatlar mavjud bo'lganda va tartibda kiritilishi mumkin.

Rossiya Federatsiyasining butun hududida yoki uning alohida joylarida favqulodda holat Prezident farmoni bilan kiritilgan, bu darhol Federatsiya Kengashiga tasdiqlash uchun taqdim etilishi kerak. Rossiya Federatsiyasining butun hududida joriy etilgan favqulodda holatning amal qilish muddati 30 kundan oshmasligi kerak va uning alohida joylarida joriy etilganida - 60 kundan oshmasligi kerak, lekin yana uzaytirilishi mumkin.

Jurnalistlar tomonidan so'ralganda nega rossiya favqulodda holat joriy qilmayaptiPrezident matbuot kotibi Dmitriy Peskov koronavirus tarqalishiga qarshi kurashda rasmiylar o‘zlari uchun eng samarali va maqbul deb hisoblagan choralarni ko‘rayotganini aytdi.

Favqulodda holat to'g'risidagi federal konstitutsiyaviy qonun vaqtinchalik ajratishga ruxsat berishini ta'kidlaydi huquq va erkinliklarni cheklash faqat fuqarolar xavfsizligini va konstitutsiyaviy tuzumni himoya qilishni ta'minlash. Shu bilan birga, 20-modda (yashash huquqi), 21-moddalarida (shaxs qadr-qimmatini himoya qilish huquqi, shaxsning roziligisiz shafqatsiz muomala qilish va tibbiy tajribalar o‘tkazishni taqiqlash), 23-moddaning 1-qismida nazarda tutilgan huquq va erkinliklar. (shaxsiy hayot va shaxsiy sir daxlsizligi) cheklovlarga duchor bo'lmaydi, 24 (shaxsning shaxsiy hayoti to'g'risidagi ma'lumotlarni uning roziligisiz to'plashga yo'l qo'ymaslik), 28 (vijdon va din erkinligi), 34-moddaning 1-qismi (erkinlik huquqi o'z qobiliyati va mulkidan foydalanish), 40-moddaning 1-qismi (uy-joy huquqi), 46-54 (sud-huquqiy jihatlar, o'zini ayblamaslik huquqi, qonunga xilof harakatlar natijasida etkazilgan zararni davlat tomonidan qoplash huquqi). hokimiyat yoki mansabdor shaxslar) Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi.

Koronavirus va fors-major

Rossiyaning ayrim hududlarida, masalan, Moskvada, yuqori ogohlantirish rejimi e'lon qilinishiga olib kelgan koronavirusning tarqalishi rasman tan olingan. fors-major holatlari … “Agar infeksiya tarqalishining oldini olishga qaratilgan chora-tadbirlar fuqarolar yoki tadbirkorlik subyektlarining o‘z majburiyatlarini bajarishiga to‘sqinlik qilgan bo‘lsa, bu fors-major holat hisoblanadi. Bunday chora-tadbirlar biznes va fuqarolarga nisbatan rasmiy huquqiy bosimni kamaytiradi, shuningdek, mavjud shartnomalar va kelishuvlarni bajarish shartlarini qayta ko'rib chiqishga imkon beradi , - deyiladi Moskva meri Sergey Sobyanin saytida. Shu bilan birga, huquqiy bosim qanday kamayishi va kelishuvlar shartlari qayta ko'rib chiqilishi aniq belgilanmagan.

Mutaxassislarning qayd etishicha, fors-major holatlari tan olinishi mumkin faqat shartnoma bilan … “Fors-major holatlari to‘g‘risida”gi band deyarli har bir shartnomada mavjud bo‘lib, unda fors-major holatlari yuzaga kelgan taqdirda harakat qilish tartibi ko‘rsatilgan. Ushbu bandning matni boshqacha bo'lishi mumkin.

Ba'zi shartnomalardan kelib chiqadiki, agar tomonlardan biri fors-major holatlari tufayli o'z majburiyatlarini bajara olmasa, ularni bajarish muddati uzaytiriladi. Bunday holda, fors-major holatlariga duch kelgan tomon kerak qisqa vaqtda ikkinchisiga bu haqda xabar bering.

Qonun nuqtai nazaridan, to'lash uchun mablag'larning etishmasligi kredit fors-major emas. Biroq, bu mantiqiy bank bilan bog'laning"kredit ta'tili" imkoniyati haqida individual asosda bilib olish.

Haqida ipoteka, keyin qonunga muvofiq, og'ir hayotiy vaziyatga tushib qolgan fuqarolar ipoteka to'lovlarini to'xtatib turish yoki olti oygacha to'lovlar miqdorini kamaytirish orqali "ipoteka ta'tilini" olish imkoniyatiga ega.

Haqida tadbirkorlik faoliyati, keyin, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 401-moddasi 3-bandiga binoan, agar qonun yoki shartnomada boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, tadbirkorlik faoliyati davomida o'z majburiyatlarini bajarmagan yoki lozim darajada bajarmagan shaxs javobgar bo'ladi. fors-major holatlari, ya'ni berilgan sharoitlarda favqulodda va muqarrar holatlar tufayli to'g'ri bajarish mumkin emasligini isbotlamaydi. Bunday holatlarga, xususan, qarzdorning kontragentlari tomonidan majburiyatlarning buzilishi, bozorda zarur tovarlarning etishmasligi, qarzdordan zarur mablag'larning yo'qligi kiradi.

Mart oyi oxirida parlament hukumatga kiritishga ruxsat beruvchi qonunni qabul qildi bankrotlikka moratoriy "Alohida hollarda, masalan, tabiiy va texnogen xususiyatdagi favqulodda vaziyatlarda va rubl kursining sezilarli o'zgarishi."