O'yinlar tugadi: pul egalari maxfiy xalqaro shartnoma tayyorlamoqda

2024 Muallif: Seth Attwood | [email protected]. Oxirgi o'zgartirilgan: 2023-12-16 16:19

2016-yilda AQSh tashqi siyosatining strategik yo‘nalishi Transatlantik savdo va sarmoyaviy sheriklik (TATIP) bo‘yicha muzokaralarni yakunlash bo‘ladi. OAV xabariga ko‘ra, kelishuv AQSh va Yevropa Ittifoqi mamlakatlari ishtirokida erkin savdo zonasini tashkil etishni nazarda tutadi.

Bu davlatlar hissasiga jahon yalpi ichki mahsulotining 60% va jahon savdosining 33% toʻgʻri keladi.

Bundan tashqari, 2015-yil oktabr oyida Atlanta shahrida (AQSh) 12 ta davlat tomonidan imzolangan Trans-Tinch okeani hamkorligi (TPP) to‘g‘risidagi bitimni kuchga kiritish (ratifikatsiya qilish) vazifasi qo‘yildi. TPP mamlakatlari jahon savdosining taxminan 40% ni tashkil qiladi.

Ikkala kelishuv ham AQShni o'z ichiga oladi, uning jahon savdosidagi ulushi taxminan 10% ni tashkil qiladi. Shunday qilib, agar ikkala kelishuv kuchga kirsa, ikki transokeanik hamkorlik jahon savdosining 73 foizini nazorat qiladi. Aniq aytganda, savdo Qo'shma Shtatlar tomonidan nazorat qilinadi.

Erkin savdoni ta'minlash uchun Jahon Savdo Tashkiloti (JST) deb nomlangan muassasa allaqachon yaratilganga o'xshaydi. Bugungi kunda JSTga 162 ta davlat kiradi. Bu tashkilot boshidan shunday tuzilganki, asosiy masalalar bo'yicha hal qiluvchi ovoz G'arb davlatlarida qoladi. AQSH, Gʻarbiy Yevropa, Yaponiya, Kanada, Avstraliya jahon savdosini erkinlashtirdi ularning transmilliy korporatsiyalari (TMK) manfaatlariga muvofiq … Biroq, so'nggi yillarda bu tobora qiyinlashdi.

Muzokaralar 2001 yildan beri davom etmoqda. Rivojlanayotgan mamlakatlar o'z tovarlarini (birinchi navbatda qishloq xo'jaligi) G'arb davlatlari bozorlariga kirishini osonlashtirishga harakat qilmoqda, biroq o'n yarim yil davomida muzokaralarda hech qanday muvaffaqiyatga erishilmadi. Vashington va uning ittifoqchilari uchun tovar va xizmatlar uchun jahon bozorlarida o‘z biznes manfaatlarini ilgari surish tobora qiyinlashib bormoqda.

2012-yildan boshlab Vashington ikkita transokeanik hamkorlik shaklida JSTning muqobil saytlarini yaratishni boshladi, ya'ni Amerika ushbu saytlarda o'yin qoidalarini belgilaydi va JST sezilmas tarzda mazmunsiz qobiqqa aylanadi. Bunday manevr qilish orqali Vashington quyidagilarni kutadi: 1) jahon savdosi ustidan nazoratni tiklash; 2) Rossiya, Xitoy va boshqa BRIKS davlatlarini iqtisodiy jihatdan zaiflashtirib, ularni savdo izolyatsiyasida qoldirish.

Amerika Qo'shma Shtatlari tomonidan ilgari surilgan ikki sheriklik unga jahon savdosi ustidan samarali nazorat o'rnatish imkonini beradi, deb aytiladi. Albatta, bunday emas. Bu erda uchta tushuntirish kerak.

Birinchidan. Ikkala loyihaning tashabbuskori haqiqatan ham davlat sifatida Qo'shma Shtatlardir, lekin bu davlat transmilliy korporatsiyalar (TMK) va transmilliy banklar (TNB) manfaatlaridan kelib chiqib harakat qiladi, ular oxir-oqibat jahon savdosini nazorat qiladi.… Va AQSh davlati quriydi yoki JST kabi mazmunsiz qobiqqa aylanadi.

Ikkinchi. TNK va TNB nafaqat savdoni, balki ushbu hamkorlikka aloqador barcha mamlakatlarning iqtisodiyoti, ijtimoiy hayoti va siyosatini ham nazorat qiladi. TATIP va TPPda ishtirok etuvchi davlatlar o'zlarining suveren huquqlarining katta qismini yo'qotadilar.

Uchinchi. Kontseptsiya ikkita transokeanik hamkorlikdan tashqari, kamdan-kam tilga olinadigan uchinchi elementni ham o'z ichiga oladi. Bu xizmatlar savdosi shartnomasi (TISA).

TATIP va TPP shartnomalarini imzolagan barcha mamlakatlar STUga qo'shiladi deb taxmin qilinadi. Agar TATIP va TTP troyan otlarining bir turi shaklida taqdim etilgan bo'lsa, unda Xizmatlar savdosi to'g'risidagi bitim yakuniy g'alaba quroliga o'xshaydi. "Yakuniy g'alaba" deganda suveren davlatlarning butunlay yo'q qilinishi tushuniladi.

Bir yarim yil oldin hech kim STU haqida eshitmagan edi. Bo'lajak kelishuv haqidagi ma'lumotlar 2014 yilning yozida Wikileaks saytida paydo bo'lgan edi. Ushbu ma'lumotlardan ma'lum bo'lishicha, STUni tayyorlash 2012 yilda boshlangan, kelishuv tashabbuskorlari AQSh va Avstraliya edi. Bora-bora muzokaralar ishtirokchilari doirasi kengayib bordi. Maʼlumotlar tarqalib ketgan vaqtda muzokaralarda 50 ta davlat (jumladan, 28 ta Yevropa Ittifoqi aʼzosi) ishtirok etgan. Ularning jahon xizmatlar savdosidagi umumiy ulushi 70 foizga yaqinlashmoqda.

STUni tayyorlash uchta asosiy xususiyatga ega.

Birinchidan, STU bo'yicha muzokaralar JSTdan tashqarida olib borilmoqda. JST doirasida, ma’lumki, xizmatlar savdosi bo‘yicha Bosh kelishuv – GATS amal qiladi. Xalqaro xizmatlar savdosi sohasida hal etilmagan muammolar ko‘pligini hisobga olsak, ularni GATSni yakunlash yo‘li bilan hal qilish mantiqan to‘g‘ri keladi. Biroq, Qo'shma Shtatlar va uning ittifoqchilari JST doirasida o'zlarini tor his qilishdi, ular parallel muzokaralar platformasini tashkil qilishdi. Aslida, bu deyarli 70 yillik tarixga ega bo'lgan tashkilotni yo'q qilmoqda (GATT 1947 yilda paydo bo'lgan).

Ikkinchidan, Rossiya, Xitoy, Hindiston, Braziliya, Janubiy Afrika STU loyihasini muhokama qilish uchun o'jarlik bilan taklif qilinmaydi. Ularga bunday loyiha mavjudligi haqida rasman ham xabar berilmagan. Aslida, bu ularni izolyatsiya qilish siyosati. Ya'ni, STU hamkorlikka emas, balki qarama-qarshilikka qaratilgan. Barak Obamaning aytishicha, Amerika Xitoy kabi davlatlarga global iqtisodiyot qoidalarini yozishga ruxsat bera olmaydi. Masalan, bu qoidalar Qo'shma Shtatlar tomonidan yozilishi kerak.

Uchinchidan, 2014 yilning yozigacha STU maxfiy tarzda ishlab chiqilgan. Bundan tashqari, agar shartnoma imzolansa, uning mazmuni yana besh yil davomida sir bo'lib qoladi. Agar imzolash amalga oshmasa, muzokaralar materiallari bo'yicha besh yil davomida "sir" bo'lib qoladi. Demokratiya o'yinlari tugadi.

Evropa Ittifoqi nomidan ETS bo'yicha muzokaralarni Evropa Komissiyasi (EC) olib bordi. Evropa Ittifoqiga a'zo davlatlar va Evropa Parlamenti bilan kelishuvsiz … 2014 yil o'rtalariga qadar Evropa parlamenti STU bo'yicha muzokaralardan umuman xabari yo'q edi. Biroq, 2014 yilning yozida Xalqaro savdo qo‘mitasi (INTA) Wikileaks nashridan keyin yuzaga kelgan jiddiy xavotirlar tufayli muzokaralar jarayoniga qiziqa boshladi. MEP Viviane Reading STU bo'yicha ma'ruzachi etib tayinlandi.

2015-yil 13-yanvar kuni bo‘lib o‘tgan matbuot anjumanida u muzokaralar jarayonida shaffoflik to‘liq yo‘qligidan shikoyat qildi va oshkoralik asosiy shart ekanligini, bunda Yevroparlament, ijtimoiy sheriklar va nodavlat tashkilotlarning ishtirokini ta’minlash zarurligini ta’kidladi. bu jarayonda davlat tashkilotlari. Shunga qaramay, 2015 yil mart oyida jamoatchilik bosimi ostida, Evropa Ittifoqiga a'zo davlatlar STU bo'yicha muzokaralar olib borish vakolatini ECga rasmiy ravishda topshirdilar.

Jenevada muzokaralar davom etmoqda. Ular rasmiy ravishda 2013 yil mart oyida boshlangan. Muzokaralarning o'n besh raundi allaqachon bo'lib o'tdi, oxirgisi 2015 yilning dekabrida bo'lib o'tgan, keyingi 16 raund 2016 yilning fevralida o'tkazilishi rejalashtirilgan. Bu uchrashuvlarning hamraislari navbatma-navbat AQSh, Yevropa Ittifoqi va Avstraliya hisoblanadi. Endi, har bir muzokaralardan so'ng, memorandumlar va press-relizlar e'lon qilindi, ammo bular mazmuni yo'q bo'sh qog'ozlar.

Keling, STUning asosiy xususiyatlarini sanab o'tamiz.

Birinchidan, STU shartnoma kuchga kirgan paytdan boshlab xizmat ko'rsatish bozorlaridagi o'yin qoidalari milliy davlatlar tomonidan emas, balki ba'zi bir millatlararo institutlar tomonidan belgilanishini belgilaydi. Davlatlar xizmat ko'rsatish bozorlarida biznes yuritish shartlarini yomonlashtiradigan har qanday qonun va qoidalarni qabul qilish huquqidan mahrum bo'lishadi.

Ikkinchidan, STU tomonidan nazarda tutilgan tartibga solish nafaqat tijorat xizmatlari bozoriga (transport, turizm, mehmonxona biznesi, aloqa, maishiy xizmat ko'rsatish va boshqalar), balki davlatning eng muhim funktsiyalariga ham ta'sir qiladi. STU termini bilan aytganda, bular "davlat xizmatlari".

Uchinchidan, STU buni ta'minlaydi davlat bu faoliyat turini xususiy tadbirkorlikka o‘tkazib, aholiga xizmat ko‘rsatishdan bosqichma-bosqich voz kechishi kerak.(Muharrirning eslatmasi - Rossiyada allaqachon joriy qilinmoqda)

Bu erda men o'zimga chekinishga ruxsat beraman. Agar siz odamlarni "davlat xizmatlari" (birinchi qadam) tushunchasiga o'rgansangiz, keyingi qadamni qo'yishingiz mumkin: odamlarni bu "xizmatlar" to'lanishi kerakligiga ishontirish. Shunda uchinchi qadam odamlarga “xizmatlar” davlat tomonidan ko‘rsatilishi shart emas, xususiy biznes buni arzonroq va sifatli amalga oshiradi, degan fikrni singdirish bo‘ladi. Keyin esa xususiy biznes aholiga uy-joy kommunal, tibbiy, ta’lim va boshqa xizmatlar ko‘rsatish bilan “samarali” shug‘ullanadi. Amalda qanday ko'rinishini hamma biladi.

To'rtinchidan, STU milliy "xizmatlar" bozorini to'liq ochishni talab qiladi, u erda TNK va TNB keladi. Oqibatda davlat “umumiy jamoat manfaatlari” doirasi sifatida qurib ketishiga to‘g‘ri keladi.

STU bo'yicha muzokaralarning ishchi hujjatlarini o'rgangan ekspertlar ("oqishlar" muzokaralar tashkilotchilari tomonidan ko'rilgan barcha ehtiyot choralariga qaramasdan) quyidagi tafsilotlarni taqdim etadi.

Birinchidan STU davlatning ijtimoiy funktsiyalarini yo'q qiladi(ta'lim, sog'liqni saqlash, kommunal xizmatlar), ular milliy oliy tuzilmalarga o'tadi. Keyinchalik iqtisodiyotning moliya sektorini davlat tomonidan tartibga solishga barham beriladi … Birinchidan, bu sug'urta va banklar. Ular, shuningdek, milliy oliy organlar tomonidan tartibga solinishi kerak. STU moliya bozorlarini yanada erkinlashtirishni nazarda tutadi (2007-2009 yillardagi moliyaviy inqiroz buni qilmaslik kerakligini ko'rsatganiga qaramay). Kelgusi moliyaviy islohotning (va umuman global boshqaruvning) muhim qismidir pul muomalasini to'liq naqd pulsiz shaklga o'tkazish … Bu fuqarolar tomonidan "xizmatlarni iste'mol qilish" jarayonini boshqarishni osonlashtiradi. Keraksiz fuqarolarni "xizmatlar" tizimidan uzib qo'yish juda oson bo'ladi.

Va nihoyat, axborot xizmatlari (OAV, Internet, kutubxonalar) sohasiga alohida e'tibor qaratilmoqda. STU axborot-kommunikatsiya texnologiyalari yordamida aholi ustidan qat'iy nazorat o'rnatishni nazarda tutadi, bu esa fuqarolarning milliy oliy institutlar (jahon hukumati) tomonidan belgilangan standartlarga muvofiqligini nazorat qilish imkonini beradi.

TISA ijtimoiy, moliyaviy va axborot xizmatlari nuqtai nazaridan davlat xususiylashtirish loyihasidir. Ushbu loyihadan millionlab va milliardlab odamlar emas, balki "global boshqaruv" deb nomlangan sayyora kontslagerini qurayotgan jahon oligarxiyasining oilalari foyda ko'radi.