Yeltsinning g‘arbparast konstitutsiyasiga o‘zgartirishlar kiritiladi

2024 Muallif: Seth Attwood | [email protected]. Oxirgi o'zgartirilgan: 2023-12-16 16:19

Federatsiya Kengashining Konstitutsiyaviy qo'mitasi Davlat Dumasiga Konstitutsiyaga o'zgartirish kiritish to'g'risidagi qonun loyihasi bo'yicha xulosa yubordi, senatorlar hujjatni qo'llab-quvvatladilar. Konstantinopol ekspertlari Rossiyaning sobiq prezidenti Boris Yeltsin G‘arb diktasi ostida Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasini yaratganini bir necha bor ta’kidlaganini hisobga olib, mamlakatning asosiy hujjatida nima o‘zgarishini tahlil qilamiz.

1993 yilgi Konstitutsiyaga nihoyat o'zgartirishlar kiritiladi. O'tgan yili o'tkazilgan so'rovlar shuni ko'rsatdiki, Rossiya Federatsiyasi aholisining uchdan ikki qismi (68%) asosiy qonun matniga vaqti-vaqti bilan o'zgartirishlar kiritish zarur deb hisoblaydi. Prezident mamlakatning ushbu asosiy hujjatining muhim qoidalarini suverenlashtirishni amalga oshirishni taklif qildi.

Rossiyaning davlat sifatida suverenligi

Huquqiy qaramlik va xalqaro huquqning milliy qonunchilikdan ustunligidan voz kechish masalasida yaxshi ish boshlandi.

79-moddaga quyidagi mazmundagi o‘zgartirishlar kiritish to‘g‘risida qaror qabul qilindi: “Davlatlararo organlarning Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalari qoidalari asosida ularni talqin qilishda Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga zid ravishda qabul qilingan qarorlari ijro etilishi shart emas. Rossiya Federatsiyasida. Bu, ehtimol, xalqaro sudlarning Rossiya Federatsiyasiga qarshi qarorlari bo'yicha turli xil pul kompensatsiyasini to'lash bilan bog'liq bo'lgan qarorlari va boshqalar.

Qo'shish, albatta, to'g'ri. Ammo afsuski, 15-moddaning 4-bandi o'zgartirishsiz qoldirilgan: "Agar Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasida qonunda nazarda tutilganidan boshqacha qoidalar belgilangan bo'lsa, u holda xalqaro shartnoma qoidalari qo'llaniladi". Ushbu band Konstitutsiyadan butunlay chiqarib tashlanishi kerak, chunki uning yangi suveren ruhiga ziddir.

Yuqori amaldorlar monogam vatanparvarlarga aylanadi

Konstitutsiyaga Rossiya Federatsiyasining oliy martabali shaxslari uchun uzoq kutilgan va mutlaqo tabiiy shart kiritilmoqda. Agar ushbu takliflar qabul qilingan bo'lsa, unda faqat "chet el fuqaroligi yoki yashash uchun ruxsatnomasi yoki Rossiya Federatsiyasi fuqarosining xorijiy davlat hududida doimiy yashash huquqini tasdiqlovchi boshqa hujjati" bo'lmagan Rossiya Federatsiyasi fuqarolari.

Bu cheklov davlatimiz xavfsizligi va mustaqilligini ta’minlash zaruratidan kelib chiqqan.

77-moddaga qiziqarli qo'shimchalar, unda mamlakatning yuqori mansabdor shaxslariga "qo'shimcha talablar federal qonun bilan belgilanishi mumkin". Ehtimol, bitta majburiy fuqarolik bilan bog'liq cheklovlar yakuniy talablar emas va bundan keyin qo'shimcha tushuntirishlar bo'ladi.

O‘ylaymanki, bu qoidani mansabidan qat’iy nazar barcha davlat xizmatchilariga tatbiq etish zarur bo‘lar edi. Nima uchun qonun oliy mansabdor shaxslardan bir jinsli vatanparvar bo‘lishni talab qiladi va ularning o‘rinbosarlari yoki oddiy amaldorlarni Vatan oldidagi xizmatiga xuddi shunday murosasiz munosabatda bo‘lishga majburlamaydi? Savol tug'iladi, oddiy davlat xizmatchilari ko'p vatanparvar bo'lib qolishi mumkinmi? Menimcha, bu qabul qilinishi mumkin emas.

Lekin, ehtimol, 71-moddaga kiritilgan o‘zgartirishlar tufayli boshqa mansabdor shaxslarga nisbatan ham xuddi shunday cheklovlarga ega, lekin Asosiy Qonunga kiritilmagan boshqa konstitutsiyaga zid qonun hujjatlari qabul qilinadi.

Men.. chiman. Va bu to'g'ri bo'lar edi.

Rossiya Prezidenti lavozimi tsivilizatsiyaviy tarkibiy qismga ega

O'zgartirishlarda Rossiya Federatsiyasi Prezidentining devoni alohida o'rin egallaydi.

Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga nisbatan, 81-modda uning pozitsiyasini aniqlaydi, bu Rossiya Federatsiyasi fuqarosi nafaqat "bo'lmagan", balki hech qachon "ilgari chet el davlatining fuqaroligiga yoki yashash uchun ruxsatnomaga ega bo'lmagan yoki doimiy yashash huquqini tasdiqlovchi boshqa hujjat. chet davlat hududida Rossiya Federatsiyasi fuqarosi ".

Bu tushuntirish juda muhim va faqat o'z vatanini o'zgartirmagan Rossiyaning tabiiy fuqarolari uchun mamlakat prezidenti lavozimini ta'minlaydi.

Lekin bu hammasi emas. 81-moddaning taklif etilayotgan davomi ham bundan kam ahamiyatga ega: “Rossiya Federatsiyasi Prezidentligiga nomzodning chet davlat fuqaroligiga ega emasligi haqidagi talab ilgari fuqaroligiga ega bo'lgan Rossiya Federatsiyasi fuqarolariga nisbatan qo'llanilmaydi. federal konstitutsiyaviy qonunga muvofiq qabul qilingan yoki bir qismi Rossiya Federatsiyasiga qabul qilingan va Rossiya Federatsiyasiga qabul qilingan davlat hududida yoki Rossiya Federatsiyasiga qabul qilingan davlatning bir qismi hududida doimiy yashovchi davlat. Rossiya Federatsiyasi.

Albatta, bu qoida 2014 yilda Rossiya Federatsiyasiga qabul qilingan Qrim bilan bog'liq. Ammo shu bilan birga, kelajakda Rossiya tarkibiga kirishi mumkin bo'lgan erlar yoki davlatlar bilan bog'liq holda tushunish mumkin. Aslida, bu Rossiya Federatsiyasi tomonidan Buyuk Rossiya erlarini, bo'lingan rus dunyosi hududlarini yig'ishning tinch deklaratsiyasi.

Bu katta va'dalar beradigan ulkan tuzatishdir.

Rossiya ijtimoiy davlatga aylanmoqda

Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining ijtimoiy huquqlarini himoya qilish uchun Konstitutsiyaning moddalarida eng kam ish haqi, yashash minimumidan kam bo'lmagan, ijtimoiy nafaqalarni majburiy indeksatsiya qilish, shuningdek, pensiya ta'minoti va uni indeksatsiya qilish bo'yicha kafolatlar kiritilgan.

Hokimiyat ushbu kafolatlarni Asosiy qonunga kiritadi va ularni federal qonunlar bilan tartibga soladi.

Prezident boshqaruv tizimini qayta taqsimladi

Prezident Putin Federal Majlisga tegishli siyosiy mas'uliyat yuklangan qo'shimcha siyosiy huquqlarni olishni taklif qildi.

83-moddaga kiritilgan o'zgartirishlarga ko'ra, Davlat Dumasi Rossiya Federatsiyasi hukumati raisining nomzodini va uning vazirlar nomzodlari bo'yicha takliflarini tasdiqlaydi.

Va Federatsiya Kengashi mudofaa, xavfsizlik, ichki ishlar, favqulodda vaziyatlar va boshqalar uchun mas'ul bo'lgan federal ijroiya organlarining rahbarlari to'g'risida prezident bilan maslahatlashishi kerak.

Prezident, shuningdek, Federatsiya Kengashiga Konstitutsiyaviy, Oliy va boshqa federal sudlarga nomzodlarni taqdim etadi. Shuningdek, Bosh prokuror va uning o‘rinbosarlari lavozimlariga nomzodlar.

Tashqi ko'rinishida Federal Majlisning yangi afzalliklari bo'lib ko'rinadigan bu huquqlar amalda deputatlar ijro etuvchi hokimiyat tomonidan olib boriladigan yo'nalish uchun olishlari kerak bo'lgan siyosiy mas'uliyat bo'lishi mumkin.

Ilgari e'lon qilinmagan qiziqarli nuqta, prezidentning Federatsiya Kengashi tarkibiga ushbu organga bevosita prezident tomonidan tayinlanadigan Rossiya Federatsiyasi vakillarini kiritish taklifi bo'ldi: "Federatsiya Kengashi a'zolarining 10 foizidan ko'p bo'lmagan". Ko‘rinib turibdiki, bu ishonchli shaxslar Federatsiya Kengashi ishida boshqa senatorlar bilan teng ravishda ishtirok etib, prezidentning o‘zi vakillik qiladi.

Davlat kengashining maxsus konstitutsiyaviy maqomi

Konstitutsiya moddalariga maxsus organ - Davlat kengashi ham kiritilgan. U prezidentga "davlat organlarining muvofiqlashtirilgan ishlashi va o'zaro hamkorligini ta'minlash, Rossiya Federatsiyasi ichki va tashqi siyosatining asosiy yo'nalishlarini va davlatni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishning ustuvor yo'nalishlarini belgilashda" yordam beradi.

Uning maqomi federal qonun bilan qo'shimcha ravishda belgilanadi.

Mahalliy o'zini o'zi boshqarish davlat hokimiyatining yagona tizimiga kiritilgan

Qonun loyihasi davlat hokimiyati organlarining yagona tizimini yaratadi, unga mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlarini kiritadi. 132 va 133-moddalarga o'zgartirishlar kiritiladi. Bu shuningdek, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga davlat ahamiyatiga ega bo'lgan vakolatlarini yanada samaraliroq amalga oshirish imkoniyatini beradi.

Bu erda o'zgartirish 76-moddaning 6-bandiga ta'sir qilmagani ajablanarli, unda "Federal qonun va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining to'rtinchi qismiga muvofiq chiqarilgan normativ-huquqiy hujjat o'rtasida ziddiyat yuzaga kelgan taqdirda. ushbu moddada Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining normativ-huquqiy hujjati qo'llaniladi."

Ushbu konfederal norma Federatsiyaning ta'sis sub'ekti qonunining federal qonunchilikdan ustunligini tan oladi.

Umuman olganda, Konstitutsiyaga taklif etilayotgan o‘zgartish va qo‘shimchalarni tahlil qilar ekanmiz, ularni muhim va eski Asosiy qonunga jiddiy o‘zgartirishlar kirituvchi ekanligini e’tirof etish lozim. Bu yaxshi boshlanish, lekin mantiqiy davom etishni talab qiladi. Suverenitetning davom etishi va uning chuqurlashishi.