Stalin davri 3. Byurokratiyaga qarshi kurash

2024 Muallif: Seth Attwood | [email protected]. Oxirgi o'zgartirilgan: 2023-12-16 16:19

Malumot uchun:

NEP, kollektivlashtirish, quloqlarni yo'q qilish, partiyani tozalash va boshqa bir qator mavzular allaqachon turli nashrlarda keng yoritilgan. Ammo bu mavzularning barchasini tarixning kam o'rganilgan tomoni birlashtiradi - bu byurokratiya, o'zining kuchli iqtisodiy imtiyozlari qoldiqlari, qo'pol, johil, loqayd, tortish va o'lchash, pora va to'lovlar. I. Stalin sotsializm qurilishini e’lon qilar ekan, faqat “yangi burjuaziya”ning qarshiligini engish kerak, degan tuzatish kiritdi.

“Urushdan keyin bu butun dunyoni qamrab olgan hodisa. Har bir mamlakatda yangi burjuaziya barchaning diqqatini tortadi. Uni Germaniyada darvozalar, Frantsiyada nouveau boylari, Skandinaviyada gulash baronlari deb atashadi.

Va hamma joyda yangi burjuaziya bir xil xarakterli xususiyatlar bilan ajralib turadi. U qo'pol va madaniyatsiz, ibtidoiy - tantanali, cheksiz - ochko'z, u "yuqori jamiyat" ning tashqi farqlarini deyarli o'zlashtirmaydi va sodda uyatsizlik va baxtsizlik bilan o'zining yangi boyligini namoyish etadi.

Lekin hamma joyda yashin tezligida burjuaziyaning siyosiy tizimini o‘zlashtirib, taniqli partiyalar va taniqli siyosatchilarni o‘z o‘ziga bo‘ysundirib, qo‘lga kiritilgan kapitalni himoya qilish va ko‘paytirish opiyasiga aylantiradi. SSSRda yangi burjuaziya trotskizm bilan birlashdi va uch yil davomida hokimiyatdagi pozitsiyalarni saqlab qolish va islohotlarni har tomonlama kechiktirishning asosiy yo'nalishi bo'yicha ko'plab muhokamalar bo'lib o'tdi.

Ammo Rossiya butun dunyoni bosib oldi. Rossiyada burjuaziyaning yangilanish jarayoni boshqa joylarga qaraganda uzoqroqqa ketdi. Rossiyada urushdan vayron bo'lgan burjuaziyaning nafaqat ba'zi eski elementlari yangilariga o'z o'rnini bo'shatib berdi, balki butun sinf go'yo bir-ikki yil suv ostida sho'ng'igandek, endi tubdan yana suv yuzasiga chiqmoqda., ham tarkibi, ham xarakteri, ham siyosiy intilishlari bilan o'zgartirildi.

Buni Dmitriy Dalin o'zining "Urushlar va inqiloblardan keyin" kitobida yozadi, Grani nashriyoti, Berlin va o'z dunyosini ochib beradi.

“Va bu yangi burjuaziya - unda yo'q kimdir bor! Qo'lga olingan va qo'lga olinmagan qochqinlar, rekvizitsiya paytida tovarlarni o'g'irlagan kotiblar, mashinani tashlab ketgan ishchilar, ilgari hurmatga sazovor bo'lgan materialni tortib olganlar, sut va sabzavotlardan ajoyib foyda ko'rgan shahar atrofidagi dehqonlar, isrofgarchilik agentlari, bu katta axlatxonalar. Burjuaziyaning ommaviy spontan avlodi sodir bo'ladigan joyda, burjua amaldorlari va barcha bo'limlarning "mutaxassislari" nafaqat pora olishga tayyor, balki fantastik farqlardan foydalanishga muvaffaq bo'lgan xizmatlar, konduktorlar va mashinistlar uchun yaxshi narxni buzishga qodir. narxlar, ko'cha sotuvchilari, tadbirkor eshikbonlar, buyuk shaxslarning kurerlari, jinoyatchilar, uy xizmatkorlari, diplomatik kurerlar, barcha daraja va sinflar, barcha millat va jinsdagi odamlar, boshliqlar va bo'ysunuvchilar, tergovchilar va tergov ostidagi shaxslar, ekspropriatorlar va ekspropriatsiya qilingan zodagonlar, burjua va dehqonlar, ota-onasi, oilasi va qabilasi yo'q odamlar, lekin cho'ntaklarini to'ldirish uchun boshini xavf ostiga qo'yish va tashqariga chiqish uchun zarur bo'lgan o'sha katta zahiradagi avanturizm bilan. buyuk girdobning qa'ridan quruq. Yillar davomida ularning barchasi qamoqxonalar bilan tanishishdi, reyd va tintuv qilishdi, fitna va shifrlashni o'rganishdi, olov, suv va mis quvurlardan o'tishdi.

Ammo “yangi yo‘nalish” kapitalizm emas, bu faqat yangi burjuaziyaning asosiy g‘alabasidir. Bu unda yashiringan burjua unsurlari kommunistik mantiya burmalaridan chiqib ketadigan davr. Ular o'z a'zolarini tuzatadilar, firmalar, sheriklar oladilar, o'zlari uchun do'konlar va fabrikalar quradilar va faqat katta tashvish bilan kapitalistik ish bilan shug'ullanib, bu orada, har qanday sinf kabi, tez orada o'zlarining qayerda bo'layotganini sezadigan maxsus sinfga birlashadilar. uning etiklari. Yangi burjuaziyaning iqtisodiy, tashkiliy va siyosiy shakllanishi bizning ko'z o'ngimizda faqat hozir boshlanadi.

U bolshevizm tomonidan ezilgan va uni inkor etib, juda uzoqqa borishga tayyor. Lekin u qattiq diktatura, eski avtokratiya rejimini ifodalagani uchun emas, balki yangi burjuaziyani siyosiy tashkilotlar erkinligini bilmagani va bilishni istamagani uchun tor-mor etgani uchun emas, uning nuqtai nazaridan yomon. Agar terrorni yo'q qilish manfaatlar uchun bo'lsa va hozir Rossiyadagi barcha sinflarning shiori bo'lsa, unda yangi burjuaziya hech qanday holatda erkin demokratik davlat idealidan ilhomlanmaydi. Aksincha, “kuchli kuch”ga qoyil qolish, bolshevizm tajribasiga qaramay, ular orasida katta yutuqlarga erishdi.

Yangi burjuaziya yuqoriga ko'tarilishga muvaffaq bo'lgan inson changiga takabburona nafrat, u kommunizmni qamchi va patronlar bilan qarshilik ko'rsatuvchi massaga olib borgan bolsheviklar ta'limotiga qo'shiladi. U bilan parlamentarizmni, “so‘zlovchilarni”, har xil tamoyillarni yoqtirmaydi va u bilan birga nihoyat “xalqimiz bilan hech narsa qilib bo‘lmaydi, tayoqsiz bo‘lmaydi!” deb ishonadi.

Bundan tashqari. U bolshevizm bilan insoniyat tarixi endigina boshlanayotganiga ishongan o'ziga ishongan ong bilan birlashadi. Uning ildizi avvalgi tuzumda yo'q va oktyabr to'ntarishi bilan ekspropriatsiya qilinmagan. Aksincha, agar oktyabr oyi bo‘lmaganida, bu qatlam burjuaziyaga aylanib qolmagan bo‘lardi, balki hozir ham og‘ir belbog‘tortishda davom etar va millionlarni o‘z qulog‘i sifatida ko‘rmaydi.

U eski burjuaziyaning vayron bo'lgan elementlarini jonlantiradigan inqilobga bunday beg'araz nafrat bilan munosabatda emas va bo'lishi ham mumkin emas. Yangi burjuaziya barchani bizonlardan tortib sobiq liberallargacha birlashtirgan "ekspropriatsiya qilinganlar bloki" ga kirmaydi, ular o'zlarining mafkurachilarining og'zi bilan bolshevizmga nisbatan oddiy va ochiq shiorni e'lon qilishadi: "Oldinga boringlar".”!

Ammo u inqilob mulk sinfiga aylangan paytdan boshlab tugashini xohlaydi. Va yangi burjuaziya, albatta, "bolsheviklar qachon uchib ketishadi" haqida gapirishga qarshi emas. Lekin u aralashuvlar yoki blokadalar bilan jonlantirilmaydi; real siyosatning ehtiyojlari esa uni butunlay boshqacha yo‘ldan borishga majbur qiladi.

Bu yangi yo'l shundan iboratki, davlat hokimiyatiga qo'l qo'yish mumkin bo'lgunga qadar, asta-sekin, bosqichma-bosqich, Sovet davlat apparatining eng muhim qismlarini o'ziga bo'ysundirish. Savdogarlarning politsiya bilan ittifoqi, yuqori narxda sotib olingan, ko'pincha qutqaradi va ko'plab noqulay farmonlarni amalga oshirishdan, qidiruv va rekvizitlardan qutqaradi. Favqulodda vaziyatlar komissiyalari bilan aloqa muvaffaqiyatli bo'lganda, bir xil kafolatlar kvadratini ta'minlaydi. Iqtisodiy kengashlarda "o'z qo'li" zerikarli nazoratdan va qiyin ijara shartlaridan himoya qiladi. Binolarni taqsimlashga mas'ul bo'lgan uy-joy bo'limlari, shahar transportiga mas'ul bo'lgan transport bo'limlari, transportni boshqaradigan temir yo'l bo'limi va hokazolar deyarli cheksiz - bularning barchasi pora, vasvasaga solinadi, ijaraga olinadi, moddiy va mafkuraviy jihatdan yangi sohaga tortiladi. burjuaziya.

Sovet ratsionida qo'ldan-og'izga yashagan mexaniklar, kimyogarlar, muhandislar, huquqshunoslar hozir ham, aksariyat hollarda Sovet xizmatini tark etmaydilar. Ammo ular allaqachon yangi kapitalistik dunyoga xodimlar, aktsiyadorlar va yuridik maslahatchilar sifatida jalb qilinmoqda.

Bir oyog'i hukumat mashinasida, ikkinchi oyog'i burjua aylanmasida - aynan shu narsa yangi burjuaziyaga kerak. Mutaxassislar va yangi kursning ba'zi yuqori homiylari orqasida - yangi generallar va hatto ba'zi chekistlar - sovet burjuaziyasiga yopishib olishdi va ularga yopishib olishdi, ammo ular eng yuqori darajadagi kommunistlar bo'lishdan to'xtamaydilar. Shunday qilib, sovet byurokratiyasining o'rtasiga tashlangan burjua manfaatlarining ingichka to'ri boy ov olib keladi. Shunday qilib, yangi ishlab chiqarish uslubiga qiziqish sovet apparatining u yoki bu qismini yangi burjuaziya manfaatlariga bo'ysundiradi.

Ammo bu muvaffaqiyatlarning ham chegarasi bor. Ular ma'lum bir nuqtadan tashqariga chiqa olmaydi va o'ta olmaydi. Yangi burjuaziya men yuqorida aytib o'tgan va uning iqtisodiy operatsiyalari uchun faqat ma'lum imkoniyatlarni beradigan usullar bilan na hokimiyat siyosatini o'ziga bo'ysundira oladi, na butun davlat mashinasini o'z xizmatiga qo'yadi. U kuch sifatida kommunizmga chiday olmaydi - bir tomondan. Va u kommunizmni butunlay qayta tug'ilishga va uning ehtiyojlarini qondirishga majburlay olmaydi - boshqa tomondan. Shu sababli, kommunistik muhitga kirib, bu muhitni buzgan yangi burjuaziya kommunizmning parchalanishiga va undan inqilobga asoslangan, eski tuzumdan cheksiz uzoqda bo'lgan byurokratik-burjua qatlamini ajratishga tayyorlaydi. yangi Rossiyada burjuaziya. Yangi burjuaziyaga na eski tuzum, na demokratiya, na sovet tuzumi kerak emas. Ammo u har qanday qulay sharoitda ishlashga tayyor va agar ular kapitalistik rivojlanish uchun joy ochsa, respublikaga ham, monarxiyaga ham chidashga tayyor.

Aksariyat o'quvchilar "to'qsoninchi yillarda" bir xil nomga ega bo'lgan odamlar toifasini - "yangi ruslar" ni bilishadi. Zamondoshlar bu iborani tabassum bilan, istehzo donasi bilan, ba'zilari esa hasad bilan qabul qilishgan. Ammo 1920-1930 yillardagi dehqonlar faqat ikkita so'zni bilishar edi: xo'jayin va kulak, agar ular birinchisida ziyoli, davlat amaldori, vakolatli mulkdor - er egasini nazarda tutgan bo'lsa, ikkinchisi, albatta, savdogar, tadbirkor., oxirida grabber. “Burjuaziya” so‘zi dehqonlar uchun yangi bo‘lgan, “byurokratiya” so‘zi ham yangi bo‘lib, hayot lug‘atiga endigina kirib kela boshlagan edi, shuning uchun ham odatiy so‘z – “kulak” va “o‘zboshimchalik” qo‘llanilgan.

Shunday qilib, 30-yillarning "o'z mulkini yo'qotish" - bu korruptsiya, chayqovchilik, rasmiyatchilik va byurokratiyaning boshqa atributlariga qarshi kurash. Ushbu maqoladagi mulkdan mahrum qilish so'zning keng ma'nosida davlat hokimiyatining xalqqa qarshi shakllanishi sifatida byurokratiyaga qarshi kurashdir.

1927 yil dekabr oyida XV partiya qurultoyi bo'lib o'tdi, qurultoyning ikki kuni Sovet apparatining ko'plab byurokratik ko'rinishlari to'g'risida ma'ruza qilingan Ishchilar va dehqonlar inspeksiyasining hisobotiga bag'ishlandi. Demak, yukni bojxonadan qabul qilish uchun yukni qabul qilish hujjati 23 nafar shaxsdan o‘tishi va 110 xil operatsiyadan o‘tishi kerak edi. Xalq sudlarida mayda ishlar ko‘pincha 2 oydan 8 oygacha davom etadi. Vyatka lablarida. Shubhasiz yer tuzish ishi 13 instantsiya tomonidan ko'rib chiqiladi.

Mana, o'rtoqning XV partiya s'ezdiga ma'lum qilgan faktlar Stalin: “Mana, 21 marta sayohat qilgan bir dehqon! haqiqatga erishish uchun bitta sug'urta muassasasiga murojaat qildi, ammo hech narsaga erisha olmadi. Mana, yana bir dehqon, 50-60 yoshlardagi chol, u tuman kengashida ravshanlikka erishish uchun 600 verst masofani piyoda bosib o‘tib, shunga qaramay hech narsaga erisha olmadi. Mana sizga kampir, 50-60 yoshlardagi dehqon ayol, xalq sudining taklifi bilan 500 chaqirim yo‘l bosib, otda 600 chaqirimdan ortiq yo‘l bosib, haligacha haqiqatga erisha olmagan. Bunday faktlar juda ko‘p. Ularni sanab o'tishga arzimaydi. Ammo bu biz uchun uyat, o'rtoqlar!

“S’yezd barcha partiya organlariga sudning byurokratiyaga qarshi kurash, jinoiy boshqaruvda, yo‘l qo‘yib bo‘lmaydigan darajada haddan oshib ketishda, kurashga byurokratik munosabatda aybdor bo‘lgan davlat va xo‘jalik apparati xodimlarini xalq sudlariga izchil jalb etish borasidagi ishini kengaytirishni ta’minlashni topshiradi. byurokratik buzuqliklarga qarshi, shu bilan birga ishchi-dehqon kelib chiqishi, oldingi xizmatlari, aloqalari va boshqalar tufayli jazoni bekor qilish yoki sud tergovini o'tkazishni rad etishning oldini olish.

Aparatni takomillashtirish va kamchiliklarga qarshi kurashning eng samarali vositalaridan biri bu xalq tanqidi, apparatning barcha xo'ppozlari ichida eng qat'iy qamchi edi va ishchilar sinfi partiyasi bu vositadan har tomonlama foydalandi.

Kapitalizm sharoitida dunyoning hech bir joyida Sovet Ittifoqidagi kabi shafqatsiz o'z-o'zini tanqid qilish yo'q va bo'lishi ham mumkin emas. Deyarli 400 000-chi ishchi-sotuvchilar armiyasi (muxbirlar) madaniy qurilishda ishtirok etib, shu bilan birga byurokratik buzuqliklarni yo'q qilishga yordam beradi. Ko'p sonli gazetalarning har qanday soni xalq vakillariga qarshi byurokratik to'qnashuvlar va fosh etish faktlari bilan to'la.

1927 yil PETROPAVLOVSK. Viloyatdagi, asosan, chekka ovullarda faoliyat yuritayotgan sud va tergov xodimlari o‘rtasida katta huquqbuzarliklar aniqlangan. Qozilar va tergovchilar baylar va oqsoqollar (qulaklar va yer egalari) bilan yaqin aloqada boʻlib, pora olishgan, yollanma maqsadida oqlovlar chiqarganlar.

Bir sudya emas - Baksov ko'zdan kechirmasdan, birdaniga mingta ishni to'xtatdi. Qozi Bijonov ovullarni kezib, otlarni tanlab, sud majlislari o‘rniga ovlar uyushtirgan.

Tergov allaqachon yakunlangan. Tez orada sud jarayoni boshlanadi. Ammo ish tugatilib, qozoq sud-tibbiyot ekspertlarining 48 foizi, shuningdek, ko‘plab beklar hibsga olindi.

*****

1928 yil Moskva. SSSR Oliy sudi jinoiy-sud kollegiyasida o'zaro kredit jamiyatlari ishi ko'rilmoqda. Dokda 42 kishi bor. Ayblanuvchilarni 3 guruhga bo'lish mumkin - o'z harakatlari bilan yirik xususiy kapital foydasiga davlat manfaatlarini buzgan Moskva va savdo-sanoat o'zaro kredit jamiyati rahbarlari, yirik chayqovchilar - o'zaro kredit orqali davlat mablag'larini noqonuniy ishlatgan xususiy savdogarlar. jamiyatlari o'zlarining spekulyativ operatsiyalari uchun va Narkomfinning bir guruh xodimlari RSFSR va Gosbann bu jinoyatlarni yashirishga hissa qo'shgan pora uchun.

*****

Yil 1928 yil. Saratov prokuraturasi, 17 nafar sudya xodimi poraxo'rlik va boshqa jinoyatlarda ayblanib, sudga tortildi …

*****

Yil 1929 yil. Kiev. 113 nafar xodim va 49 nafar xususiy savdogar, mehmonxona va restoranlar egalari sudga tortildi. Kiev viloyati militsiyasi, yuqoridan pastgacha poraxo'rlik bilan kasallangan.

*****

Yil 1929 yil. Rostov-na-Donuda 53 nafar politsiyachi ishga olindi. Sud 35 kishiga hukm chiqardi. 5 yildan 1 yilgacha ozodlikdan mahrum qilish. 18 asosli.

*****

Yil 1929 yil. Novosibirsk. 30 kishi banditizmda ayblangan. Partiyaning ijroiya qo‘mitasi va tuman qo‘mitasi tomonidan nazorat qilinadi.

*****

Yil 1929 yil. Astraxan. Kamida 200 kishi, shu jumladan 90 nafar apparat xodimi, 40 nafar partiya aʼzosi jalb qilingan. Poraxo'rlik, o'zaro kafolat.

*****

1930 yil Samarqand, 26. Bugun Samarqandda SSSR Verxsudining sayyor majlisida poraxo‘rlik va korruptsiya hamda sovet sudining sinfiy mohiyatini muntazam ravishda buzishda ayblangan bir guruh o‘zbek adliya xodimlarining ishini ko‘rish boshlandi.

*****

1930 yil XARKOV, 14 aprel. Ukraina SSR Oliy sudining navbatdan tashqari majlisi bugun tushdan keyin Ukraina o‘rmon xo‘jaligida GPU organlari tomonidan aniqlangan suiiste’mollik va o‘zlashtirishlar ishi bo‘yicha tinglash bilan boshlandi. Dokda 127 kishi bor. Ularning barchasiga Jinoyat kodeksining aksilinqilobiy maqsadlarda davlat sanoati va savdosiga putur yetkazish, poraxo'rlik, soxtalashtirish va xizmat mavqeidan foydalanish va hokazolarni nazarda tutuvchi turli moddalari bilan ayblangan.

Ayblanuvchilarning 92 nafari so‘zsiz yoki qisman aybiga iqror bo‘ldi. 35 ayblanuvchi ochiq-oydin dalil va faktlarga zid ravishda o'zlarida turib olishmoqda. bitta

*****

1930 yil Vologda viloyat federal okrugi ishchilari va xususiy savdogarlar ishi bo'yicha 100 dan ortiq kishi jinoiy javobgarlikka tortildi. Korruptsiya holatlarida byudjetga 3,5 million rubldan kam mablag' tushdi.

O'sha XV partiya qurultoyida, o'rtoq Orjonikidze apparatimizning kamchiliklarini tavsiflovchi bir qancha yorqin misollar keltirdi. Bu kamchiliklar, to‘g‘rirog‘i, muassasamizdagi illatlar byurokratiya, qog‘ozbozlik, ishlagan kadrlar, tashrif buyurgan odamga byurokratik qo‘pol munosabat, shishgan hisobot va yozishmalar, ishning noto‘g‘ri tashkil etilishi va hokazo… Va bir qator raqamlarni keltirdi.

Mana ma'lumotlar: RSFSR xalq sudlarida 1926 yil uchun u tugadi! 1 427 776 ta jinoyat ishi. Ushbu ishlarga 1 million 906 ming 791 kishi jalb qilingan. Katta foiz - bu ishlarning 34,6 foizi tugatilgan va 25,4 foizi oqlangan. Va odamlar, o'rtoq sifatida. Orjonikidze, shunga qaramay, ular odamlarni chaqirishdi, odamlarni sudrab borishdi, oldindan o'ylamaganlar, jinoiy javobgarlikka tortilishlari kerakmi yoki yo'qmi, buni to'g'ri aniqlamadilar.

Ukraina bu borada RSFSRdan qolishmaydi. 1925-26 yillarda Ukraina SSRga jinoiy ishlar boʻyicha 438.783 sudlanuvchi, 2.074.470 guvoh, fuqarolik ishlari boʻyicha 1,5 million va 5.869 ekspert chaqirildi. Hammasi bo'lib, shunday qilib, Ukraina SSRda 4.011 yil davomida sud muassasalariga chaqirildi. 366 kishi yoki 15% butun aholi. Va bu holatlarning aksariyati mayda-chuyda bo'lib chiqdi.

Shuning uchun partiya ma'muriy apparatni davriy tozalashni amalga oshirdi. Xalq Moliya Komissarligi Xalq Komissarligining alohida bo'linmalari va xodimlari nima qilishi kerakligini aniq belgilash tufayli 150 ta tarkibiy bo'linmalarni yo'q qildi va shu bilan 98 ta qo'mondonlik postlarini, ya'ni "rahbarlar" va "o'rinbosarlarni" tugatdi. Savdo xalq komissarligida 180 ta tarkibiy boʻlinma va 90 ta qoʻmondonlik punktlari tugatildi. Moskva-Kursk temir yo'lida. yo'lda 126 ta apparat va 209 ta ma'muriy shaxslar mavjud; 68 ta maʼmuriy shaxs va atigi 70 ta mustaqil boʻlinma (boʻlimlar, boʻlimlar, boʻlimlar) qoldi.

Sovet davlatining maqsadini va uning apparatining qudratini aniq anglagan proletar partiyagina apparat ishidagi kamchiliklarni shafqatsiz, dadil va har tomonlama ochib berishga qodir.

Bu vazifa bizning sotsialistik bunyodkorligimizning asosiy vazifasi, Buyuk Oktyabr inqilobi bilan boshlangan va asta-sekin kengayib borayotgan madaniy inqilob bilan to'liq mos keladi. Sanoatlashtirish davrida barcha turdagi kurslar paydo bo'ldi, qonuniylik jamoalarda ishlash tajribasi, shuningdek, umumiy madaniy darajaga ega bo'ldi.

Madaniy inqilob shovqinsiz sodir bo'ladi, ba'zida shahar va qishloqning tubini - ishchilar va dehqonlarni sezilmas tarzda egallab oladi. Sovet hokimiyati shakllanishining boshida ham Ichki Ishlar Komissarligi barcha viloyat Sovetlariga quyidagi mazmundagi telegramma yubordi:

“Ichki ishlar komissarligida koʻplab jamoat tashkilotlaridan maʼlumotlar borki, ayrim matbuot organlari nafaqat burjua matbuoti, balki Izvestiya guberniyalari, uyezd sovetlari ham Sovet hukumati farmoyishlari, Nar Kengashining farmonlari, koʻrsatmalari va boshqa qarorlarini eʼlon qiladilar. Komissarov juda kech edi va to'liq emas, faqat yilnoma yozuvlarini yozdi.

Sovet hukumati ishchilar va dehqonlar hokimiyati sifatida faqat proletariat va dehqonlar manfaatlarini ko'zlab qarorlar qabul qiladi va farmonlar chiqaradi, ular o'z hukumati tomonidan ko'rilgan barcha qadamlar haqida o'z vaqtida va batafsil xabardor bo'lishi kerak.

Buning uchun xalq komissari int. Ishlar barcha deputatlar Sovetlariga Xalq Komissarlari Kengashi, markaziy komissarliklar va mahalliy deputatlar Sovetlarining barcha qarorlari barcha organlarning rasmiy bo'limida birinchi sahifada to'liq va o'z vaqtida e'lon qilinishini majburiy va qat'iy nazorat qilishni buyuradi.

Sovet hukumati qarorlarini chop etishni istamagan gazetalar zudlik bilan yopilib, muharrirlari ishchilar va dehqonlar hukumatiga bo‘ysunmagani uchun inqilobiy sudga tortilishi kerak”.

Mamlakatning har bir fuqarosi hukumatning barcha qonunlari va farmoyishlari uchun ochiqligi va ochiqligi, u mustaqil ravishda byurokratni qonunga qo'yishi va qonun yoki tartibning bajarilishini talab qilishi mumkin.

Sovet hukumati davlat apparatini ratsionalizatsiya qilish, apparatni saqlash xarajatlarini qat’iy kamaytirish, uni takomillashtirish, boshqaruv va nazoratga barcha mehnatkash ommani bosqichma-bosqich jalb etish yo‘lidan bordi, bularning barchasi byurokratiyaga qarshi kurashni osonlashtirdi.

Shunday qilib, besh yil ichida 1923 - 1928. yillik boshqaruv xarajatlari byudjetning 14% ni tashkil etdi, birinchi besh yillik davrda 1928 - 1932 yillar. - 5%, ikkinchisi 1933 - 1937 yillar. - 4,3%, keyingi yillar - 4,1%.