Voyaga etmaganlar odil sudlovining muvaffaqiyatsizligi Permdagi pichoqlash misolida

2024 Muallif: Seth Attwood | [email protected]. Oxirgi o'zgartirilgan: 2023-12-16 16:19

Perm o'lkasida balog'atga etmaganlar uchun adliya tizimi sifatida balog'atga etmaganlar uchun odil sudlovni yaratish bo'yicha pilot loyihaning uzoq muddatli amalga oshirilishi kutilganidan teskari samara berdi.

Perm fojiasi butun mamlakatni larzaga soldi. 2018-yil 15-yanvar kuni qurollangan ikki o‘smir qandaydir yo‘l bilan 127-maktabga kirib, boshlang‘ich sinf xonasiga bostirib kirib, bolalar va o‘qituvchiga hujum qilgan. Kun davomida qarama-qarshi ma'lumotlar olindi, hatto hozir ham aynan nima sodir bo'lganligi to'liq aniq emas. Biroq, natija ma'lum - o'qituvchi va 11 bola turli og'irlikdagi jarohatlar bilan kasalxonaga yotqizilgan, hujum qilganlarning o'zlari ham kasalxonaga yotqizilgan.

Biz hali ham u erda nima bo'lganini aniqlashimiz kerak, lekin men shaxsan bu vaziyatda kutayotgan narsa shundaki, balog'atga etmagan lobbistlar ushbu fojiali voqeani Rossiyada balog'atga etmaganlar texnologiyalarini joriy etishning yana bir asosi sifatida ishlatishadi.

Bu eng ko'p g'azablantiradi, chunki sodir bo'lgan voqea 2005 yildan beri (o'n ikki yil!) davom etayotgan Perm o'smirlar tajribasi muvaffaqiyatsizlikka uchraganining ko'rsatkichidir

Gap shundaki, G‘arbda balog‘atga etmagan bolalar adliyasi dastlab balog‘atga etmaganlar uchun odil sudlov sifatida paydo bo‘lgan, u yerda bir vaqtlar alohida huquq sohasi sifatida ajratilgan (Rossiyada yosh kabi omilni ham hisobga oladigan yana bir tizim mavjud edi va mavjud. jinoyatchi). Va 20-asrning oxiriga kelib, G'arb huquq tizimida dahshatli mutatsiya sodir bo'ldi - bir nuqtada balog'atga etmagan bolalarga nisbatan odil sudlov sof jinoiy huquq doirasidan chiqarildi va oilaviy huquqiy munosabatlarga tarqaldi. Voyaga etmaganlar adliya tizimi va oila ishlariga aralashish tizimidan (bir vaqtning o'zida bu institutni yo'q qilish quroli) iborat balog'atga etmaganlar tizimi deb ataladigan tizim shakllantirildi.

Ko'cha bolalari karta o'ynashmoqda

Ushbu mutatsiyaning paydo bo'lishiga oila bolani jinoyatchi qiladi, degan fikr edi. Buni aytganlar jamiyatni, undagi regressiv hodisalarni, ommaviy axborot vositalarini, maktabni, shuningdek, jamiyat hayotining turli muhim omillarini qavsdan chetda qoldirdilar. Ya'ni, aslida, bolaning huquqbuzarga aylanishida asosiy aybdor sifatida ota-onalar ko'rsatilgan. Shu bilan birga, "bola huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlari" ustuvorligi e'lon qilindi, unga rioya etilishi davlat tomonidan yaratilgan, lekin ayni paytda unga amalda bo'ysunmaydigan maxsus tuzilmalar tomonidan kuzatilishi kerak edi. Ushbu tuzilmalar bugungi kungacha "bolalar huquqlari" buzilgan taqdirda ota-onalar shaklida "tahdid" ni bartaraf etish bilan shug'ullanadi. Davlatda bunday tizimning mavjudligi jazoni, natijada ta'limni taqiqlashni nazarda tutadi, chunki jazo uning ajralmas qismidir. Paradoks, shuningdek, G'arb davlatlari bolani nafaqat ota-onalarga, balki o'zlariga ham jazolashni taqiqlaganligidadir.

Xulosa nima? Oqibatda G‘arbda, birinchidan, oila instituti haqiqatda yo‘q qilingan bo‘lsa, ikkinchidan, paradoksal ravishda, bolalarning huquqbuzar bo‘lib qolishi uchun barcha sharoit yaratilgan. Masalan, takroran takror sodir etgan jinoyatchilar voyaga etmaganlardan jinoyat sodir etish quroli sifatida foydalana boshladilar, chunki bola bunday huquqbuzarlik uchun hech narsa ololmaydi, u maxsus huquqlarga ega va balog'atga etmaganlar ishlari bo'yicha sudlarning mavjudligi tufayli jazodan qochish qobiliyatiga ega.

Men buni ataylab biroz soddalashtiryapman, lekin mavjud G'arb voyaga etmaganlar tizimi shu tarzda rivojlandi. Shubhasiz, o'quvchi, bu satrlarni o'qib chiqqandan so'ng, deja vu turiga ega bo'ladi, bu ajablanarli emas, chunki hozir Rossiyada aynan shunday bo'lmoqda.

Jorj Xodan

Chaqaloq qo'llari

2005 yilda Perm o'lkasi balog'atga etmaganlar adliya tizimini yaratish bo'yicha tajriba hududi ekanligi e'lon qilindi. Loyiha boshlanganidan beri taxminan sakkiz yil o'tdi. 2013 yil fevral oyida "Ota-onalarning Butunrossiya qarshiligi" (RVS) oilani himoya qilish bo'yicha Butunrossiya tashkilotining ta'sis qurultoyi bo'lib o'tdi. RVSning Perm bo'limi deyarli darhol viloyat hokimiyati bilan ommaviy munozaraga kirishdi. Rasmiylarning ta'kidlashicha, viloyat g'arbiy balog'atga etmagan bolalarga oid adliya tizimining faqat bir qismini balog'atga etmaganlarga nisbatan odil sudlovni joriy qilgan va joriy qilmoqda. Ular mintaqada G'arb uslubidagi oilaviy aralashuv tizimi ham yaratilayotganini inkor etishdi.

O'sha paytda biz uchun bunday bayonotlar yolg'on ekanligi allaqachon aniq edi, chunki balog'atga etmaganlar tizimining bir qismini joriy qilmasdan boshqasini joriy qilish mumkin emas, chunki ikkalasi ham "bolalar" ustuvorligi tamoyiliga asoslanadi. huquqlar”. Agar ular unga ergashishni boshlasa, unda siz loyihani to'liq amalga oshirishingiz kerak.

Ushbu tizimning yaratilishi nimaga olib kelganini Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzuridagi Bola huquqlari bo'yicha vakil Anna Kuznetsovaning ijtimoiy tarmoqdagi sahifasida e'lon qilgan bayonotidan ko'rish mumkin.

“Ota o‘g‘li bilan mustaqil ravishda shug‘ullanishni to‘xtatib, militsiyaga murojaat qilganida, Voyaga yetmaganlar ishlari va huquqlarini himoya qilish komissiyasi vakillari otani jarima solib, javobgarlikka tortishga qaror qilishdi. Mutaxassislarning kasbiy mahoratining yo‘qligi, bo‘limlar ishida aloqa va uzluksizlikning yo‘qligi yaqqol ko‘rinib turibdi”, - deb yozgan Kuznetsova.

Tasvir: Kremlin.ru

Bolalar ombudsmanı Anna Kuznetsova

Va bu tizim doirasida, boshqacha bo'lishi mumkin emas! Voyaga etmaganlarga yo'naltirilgan mansabdor shaxslar har doim "bolalar huquqlarini buzgan" ota-onalar uchun aybdor bo'ladi. Shuning uchun, KDNiZP aynan shunday ishlaydi - noprofessional va Rossiya qonunlariga muvofiq emas. Ularga aslida sud funktsiyalari berilgan, ammo komissiyalar yig'ilishlarida hatto sud jarayonining o'xshashligi yo'q, ular ota-onalarni San'at bo'yicha javobgarlikka tortish to'g'risida osongina qaror qabul qilishadi. 5.35 ("Ota-onalarning o'z vazifalarini noto'g'ri bajarishi"), oilaning noto'g'ri imidjini shakllantirish. Men nima haqida gapirayotganimni bilaman, chunki men bunday yig'ilishlarning ko'plarida qatnashganman va hatto Rossiya Federatsiyasi Jamoatchilik palatasida tegishli hisobot bilan chiqqanman.

IA REGNUM muallifi Aleksey Bannikov Perm fojiasini sharhlar ekan, voyaga etmaganlar tizimining oilaviy ishlarga aralashish uchun mas'ul bo'lgan qismi haqida juda yaxshi gapirdi. Shuningdek, u sodir bo'lgan voqeaning boshqa sabablarini, jumladan, ta'lim funktsiyasini maktabdan olib tashlashni ham ko'rib chiqdi. Va men balog'atga etmaganlar tizimining yana bir qismi - balog'atga etmagan bolalar adliyasi va uni Perm o'lkasida amalga oshirish natijalari haqida to'xtalib o'tmoqchiman.

Eslatib o‘taman, balog‘atga etmagan bolalar texnologiyalarini joriy etish natijalaridan biri ta’limni taqiqlashning joriy etilishi hisoblanadi. Chunki Perm o'lkasida ularni amalga oshirishning asosiy "targ'ibotchilari" dan biri bo'lgan va hozir ham Pavel Mikov, 2017 yil noyabrgacha u bola huquqlari bo'yicha mintaqaviy ombudsman lavozimini egallagan (2017 yil noyabr oyidan boshlab u Svetlana Denisova, va Mikov Ombudsman lavozimini egalladi), balog'atga etmaganlar mafkurasining mohiyatini ko'rsatadigan eng yorqin ishni eslay olmaysiz.

2013-2014-yillar qishida butun mamlakat bo‘ylab “Peshnigort” mehribonlik uyida momaqaldiroq sodir bo‘ldi, ushbu muassasaning voyaga etmagan tarbiyalanuvchilari o‘sha mehribonlik uyining bir guruh o‘smirlari tomonidan zo‘rlandi. Vaziyat ommaga oshkor bo'lgach, Pavel Mikov buni quyidagicha izohladi - u hamma narsa "o'zaro hamdardlik va muhabbat tufayli sodir bo'lganini" aytdi va shu bilan birga, qizlardan biri bolalar uyiga borishidan oldin, "Oddiy, bolalarcha hayot tarzini olib bordi." Uning so'zlariga ko'ra, uning ota-onasi "bir shisha aroq uchun bolani qo'shnilariga jinsiy aloqa qilish uchun topshirishgan". Boshqacha aytganda, Mikov jinoyat qurbonlarini aybdor qilishga uringan. Shu bilan birga, u, albatta, huquqbuzarlik sodir etgan o‘smirlarning ham huquqlari borligini va ularni himoya qilish niyatida ekanini eslatib o‘tdi.

Bolalarga nisbatan zo'ravonlik

Bularning barchasi hayratlanarli emas edi, chunki Pavel Mikov ommaviy chiqishlarida u balog'atga etmaganlar odil sudlovi tizimi sifatida balog'atga etmaganlar odil sudlovining qizg'in tarafdori ekanligini bir necha bor ochiq-oydin ta'kidlagan. Va bu tizim ham o'zini shunday ko'rsatadi - voyaga etmagan jinoyatchilar uchun jazo yo'qligi.

Mikovning xuddi shunday xatti-harakati va ijtimoiy faollarning saylov kuni Perm o'lkasi Qonunchilik assambleyasi devorlari oldida o'tkazgan ommaviy piketiga qaramay, 2014 yil fevral oyida deputatlar uni ushbu lavozimga qayta saylashga qaror qilishdi. Ularda Mikovning jinoyatchilarning ham haqlari bor, degan ayanchli bahonalari yetarli edi. Mikovning yolg'onga tushib qolgani ularga zarracha tegmadi. Bu Perm hukumati balog'atga etmaganlar tajribasini qanchalik ushlab turishi va uning qizg'in tarafdorlarini himoya qilishga qanchalik tayyor degan savolga.

Keyin vaziyat Rossiya Federatsiyasi Tergov qo'mitasi raisining shaxsiy nazoratiga olindi, to'qqizta ekspertiza o'tkazildi, 70 dan ortiq guvohlar so'roq qilindi, jinoyat ishining to'qqiz jildli materiallari shakllantirildi. Natijada sud besh nafar o‘smirni aybdor deb topib, ularga to‘rt yildan yetti yilgacha ozodlikdan mahrum qilish jazosi tayinlandi. Muassasa direktori "omadli" edi - u amnistiyaga tushdi.

Endi qiziqarli qismga o'tamiz. Men yuqorida ko'rsatganimdek, bu balog'atga etmaganlarning barcha "sakrashi" voyaga etmaganlar jinoyatchiligining kamayishiga olib kelishi kerakdek tuyuladi. Axir, hamma narsa shu uchun boshlangan edi ?! Ammo Perm o'lkasida bu haqida nima deyish mumkin? Va bu juda qiziq, chunki 2015 yil noyabr oyida Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligining Perm o'lkasi bo'yicha Bosh boshqarmasi boshlig'i Viktor Koshelev mintaqa bolalar jinoyati etakchilari qatorida ekanligini aytdi.

2013 yilda, men endigina "voyaga etmaganlarga qarshi yo'l" ni boshlaganimda, ZUCKtm foydalanuvchisi tomonidan LiveJournal va Aftershock resursida chop etilgan maqolaga duch keldim. Muallif o'z maqolasini 2012 yil oktyabr oyida yozgan. U Rossiyaning olti mintaqasida voyaga etmaganlar jinoyatchiligining miqdoriy ko'rsatkichlarini tahlil qilish asosida joriy etilgan voyaga etmaganlar tizimining samaradorligini baholashga harakat qildi, tadqiqotchi matematik statistikani vosita sifatida ishlatdi.

Maqolani baholashni istaganlar havolaga o'tishlari mumkin, ammo men faqat muallifning Perm o'lkasi haqidagi xulosasini beraman. O'sha paytda bu mintaqada tajriba eng uzoq - besh yil, 2005 yildan 2009 yilgacha bo'lgan.

"Natija ancha salbiy: tajribaning barcha yillari davomida jinoyatchilikning o'sishiga ozgina moyillik", - deya xulosa qiladi ekspert.

ZUCKtm 2009 yilgacha ma'lumotlarga ega edi, shundan beri sakkiz yil o'tdi. Nima o'zgardi? Javob izlash meni Rossiya Federatsiyasi Bosh prokuraturasining huquqiy statistika portaliga olib keldi. U erda qancha "jinoyat sodir etgan voyaga etmaganlar" aniqlanganini ko'rishingiz mumkin. Resurs 2010 yildan beri ma'lumotlarni taqdim etadi. Shunday qilib, biz 12 yil davomida deyarli to'liq rasmga egamiz. Amalda - chunki 2017 yil dekabr oyi uchun statistika hali mavjud emas, lekin bu ob-havoning ko'p qismini qilmaydi. 2009 yildan beri Perm o'lkasida jinoyat sodir etgan aniqlangan bolalar sonining kamayish tendentsiyasi kuzatilganga o'xshaydi. Biroq Rossiya uchun ham xuddi shu grafikni ko‘rib chiqsak, bu tendentsiya butun mamlakatda namoyon bo‘layotganini ko‘ramiz, demak, mintaqa muvaffaqiyat ko‘rsatmoqda, deyish mumkin emas.

Lekin ko'proq qiziqish uyg'otadigan narsa "Indikator bo'yicha reytingda o'rin" deb nomlangan grafikdir. Perm o'lkasi quyidagi rasmni namoyish etadi.

Ko'rsatkich bo'yicha reytingda joylashtiring

Ko‘rib turganingizdek, 2010-yilda viloyat yettinchi o‘rinda edi. U to'rt marta beshinchi o'rinni egallagan (2014 yilda biroz tebranish kuzatilgan). 2016 yilda uchinchi (!) o'rinni egalladi. 2017 yil noyabr holatiga ko'ra u allaqachon to'rtinchi o'rinda edi. Shunday qilib, 2017 yil oxiriga kelib u uchinchi yoki hatto ikkinchi o'rinda bo'lsa, hayron bo'lmayman (masalan, Moskva viloyati 13-o'rinda).

Rossiyaning 85 ta hududi orasida uchinchi o'rinni egallash yana bir natija ekanligini hisobga olsak, pasayish tendentsiyasi aniq

2017 yil dekabr oyida bo'lib o'tgan IV Perm mintaqaviy oilaviy forumida boshqa ishtirokchilar bilan birgalikda Perm viloyat sudi vakili taqdimot qildi, u mintaqada balog'atga etmaganlarga nisbatan odil sudlov modelini amalga oshirishning muvaffaqiyati haqida gapirdi. "Oila forumi" deb ataladigan asosiy konferents-zalda deyarli faqat ijtimoiy xizmatlar vakillari (uni "voyaga etmaganlar" deb atashgani bejiz emasligini hisobga olsak, bu voqea, odatda, ajoyib darajada dabdabali rasmiylik bilan ajralib turardi. forum"). Ammo sud vakilining nutqi meni qandaydir tarzda hayratda qoldirdi, unda boshqa ma'ruzachilar singari jasoratli notalar yangradi. Men o'tirdim va o'yladim - yaxshi, bunday ko'rsatkichlar bilan qandaydir muvaffaqiyat haqida gapirish mumkin?

Keling, xulosa qilaylik.

Voyaga etmaganlar uchun adliya modelini amalga oshirish bo'yicha eng uzoq tajriba Perm o'lkasida o'tkazilmoqda - bu allaqachon 12 yildan beri davom etmoqda! Ochig‘i, buning uchun katta mablag‘ajratilmoqda. Shu bilan birga, viloyat 85 ta viloyat ro‘yxatida bolalar jinoyati bo‘yicha uchinchi o‘rinda turadi. Va bu 12 yil davomida viloyat hokimiyati vakillari bu narsa qanchalik yaxshi ekanligi haqida gapirishdan charchamadilar - balog'atga etmaganlar adliyasi, ular qanchalik yaxshi ishlaydi va ahmoq ijtimoiy faollar nima bo'layotganini tushunmaydilar - shunchaki davom etishingiz kerak., va ko'proq mablag' ajratish.

Bularning barchasida men uchun eng yomoni shundaki, hatto Dobryanskiy tumanidagi bolaning o‘limi yoki 127-maktabdagi pichoqbozlik kabi fojialar ham aybdorlarni sodir bo‘layotgan voqeadan kerakli xulosa chiqarishga majburlamaydi.