Uysiz uymi?

2024 Muallif: Seth Attwood | [email protected]. Oxirgi o'zgartirilgan: 2023-12-16 16:19

Davlat Dumasi rus millati to'g'risidagi qonun uchun texnik topshiriqni ishlab chiqmoqda, uning asosida uni qanday to'ldirish kerakligi aniq bo'ladi. Sarlavhaning variantlari muhokama qilinadi: "Rus millati va millatlararo munosabatlarni boshqarish to'g'risida", "Davlat millat siyosati to'g'risida", "Davlat milliy siyosatining asoslari to'g'risida" va boshqalar. Konstitutsiyaviy qoida o'rtasida ziddiyat mavjudligi aniqlanadi. Rossiya Federatsiyasining ko'p millatli xalqi va rus millati kontseptsiyasi to'g'risida. "Rus millati", "rus" tushunchalarining o'zi nima?

Stanislav Govoruxin shunday yozadi: Ruslar, ruslar - so'zlar jirkanch. Biz har doim ko'p millatli rus xalqi bo'lganmiz. Endi ruslar bo'ldi. Garchi butun dunyo uchun - biz rusmiz!” Bir kuni Rasul Gamzatov ham shunday dedi: “Chet elda – men rusman, Rossiyada – Dog‘istonman, Dog‘istonda – avarman”.

Chorak asr oldin Rossiyada "ruslar" ta'rifi qo'llanilmadi. Va Rossiyada ruslar va … ruslar yashashida ma'lum bir paradoks bor. Keling, buni tushunishga harakat qilaylik. Men o'z fikrimni bildiraman. Biz ruslarning, rus xalqining muammosini qonunchilik darajasida hal qilishimiz kerakligi aniq.

Avvaliga shuni ta'kidlab o'tamanki, davlat tuzuvchi xalq - ruslarning milliy davlati yo'q. Huquqiy nuqtai nazardan, bugungi Rossiya Rossiya milliy davlati emas, unda ruslar milliy o'z taqdirini o'zi belgilash huquqidan foydalanadilar. Bu Rossiya Federatsiyasida milliy muammoni keskinlashtiradi. Nima uchun aslida ruslar (buyuk ruslar) davlatchilikdan mahrum?

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida Rossiya ko'p millatli davlat ekanligi ta'kidlangan. Lekin bu qanday qilib shunday?

Mamlakatning monomilliy deb tan olinishi uchun barcha 100% aholi bir etnik guruhga mansub bo'lishi shart emas. 67% yetarli. Xalqaro huquq shunday deydi. Rossiyada ruslarning 80% dan ortig'i bor. Qozog‘istondagi qozoqlarga, Latviyadagi latviyaliklarga, Estoniyadagi estonlarga qaraganda foizda ko‘proq. Bu yerda 192 millat vakillari istiqomat qiladi. Doimiy yashovchilarning 68,7 foizi estoniyaliklar, ikkinchi o'rinda ruslar - 24,8 foiz. Latviyada latviyaliklar - 62, 1%, Latviya aholisining chorak qismi - ruslar, boshqa ko'plab millatlar mavjud. Qozog'istonda qozoqlar - 66, 48%, ruslar - 20, 61%. Oʻzbeklar, ukrainlar, uygʻurlar, tatarlar va boshqalar bor.

Ammo Latviya, Estoniya va Qozog'iston estonlar, latviyaliklar va qozoqlarning milliy davlatlari. Ularni monomilliy deb atashadi!

Shunday qilib, Rossiya ham ko'p millatli, ammo bir etnik va ko'p millatli mamlakat emasligini ta'kidlash mumkin. Va biz bu haqda halol bo'lishimiz kerak!

Keling, Rossiya Federatsiyasining ma'muriy bo'linishini ko'rib chiqaylik. Biz Rossiyada yashovchi millatlarning o'z milliy tuzilmalariga ega ekanligini ko'ramiz. Respublikalarning o'z konstitutsiyalari, madhiyalari, davlat rus tiliga tenglashtirilgan milliy tillari mavjud. Respublikalarda sud hokimiyati Oliy sud (boshqa hududlarda - viloyat, viloyat, tuman sudlari) deb ataladi.

SSSR parchalanganidan keyin Rossiya assimetrik ma'muriy tuzilmani saqlab qoldi. Va "ko'p millatli mamlakat" ta'rifi ham SSSRdan kelgan. Ammo SSSRda haqiqatan ham boshqa millatlarning millionlab fuqarolari istiqomat qiladigan respublikalar bor edi va ruslar ko'pchilikni tashkil etmadi.

Rossiya Federatsiyasi tarkibidagi barcha sobiq ASSRlar "avtonom", "sovet" va "sotsialistik" ta'riflarini yo'qotib, respublikalar bo'lib qoldilar. Ularning rasmiy nomlari 1993 yilgi Konstitutsiyada qayd etilgan. Avtonom viloyatlardan (Adigeya, Karachay-Cherkesiya, Oltoy Respublikasi va Xakasiya) mavqeini oshirish natijasida Rossiya tarkibida yana to'rtta respublika paydo bo'ldi. Shimoliy Kavkazning "dioik" milliy-hududiy avtonomiyalaridan birining bo'linishi natijasida yana ikkitasi paydo bo'ldi. Chechen-Ingushetiya o'rnida Checheniston va Ingushetiya paydo bo'ldi.

Va bularning barchasi 1993 yil Konstitutsiyasi Federatsiyaning barcha sub'ektlarining tengligini nazarda tutganiga qaramay! Ammo amalda ba'zi aktyorlar boshqalarga qaraganda tengroq. Va ma'lum bo'lishicha, respublikalar chekka va viloyatlardan (85 ta sub'ektdan 22 tasi) tengroq! Axir, Federatsiya sub'ektlarining tengligi sezilarli maqom farqlarining yo'qligini nazarda tutadi. Va farqlar bor.

Shu bilan birga, maqomdagi farqlar Konstitutsiyaning o'zida qayd etilgan (66-modda):

• “Respublika maqomi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va respublika konstitutsiyasi bilan belgilanadi” (1-band).

• “Kray, viloyat, federal ahamiyatga ega shahar, avtonom viloyat, avtonom okrugning maqomi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va Rossiya Federatsiyasining tegishli ta'sis sub'ektining qonun chiqaruvchi organi tomonidan qabul qilingan … ustavi bilan belgilanadi."

Shu bilan birga, tegishli avtonomiya hududida titulli etnik guruh ko'pchilikni tashkil etmaydigan vaziyat keng tarqalgan.

Menimcha, xalqaro standartlarga muvofiq, Rossiyani aholisining mutlaq ko'pchiligini tashkil etuvchi rus xalqining monomilliy mamlakati sifatida tan olish kerak.

Rus xalqining nafaqat mahalliy va titulli, balki Rossiyada yagona davlat tashkil etuvchi xalq sifatidagi tarixiy roli va haqiqiy ahamiyatini tan olish va qonuniy ravishda tasdiqlash kerak

1991 yilda SSSR parchalanib, yangi mustaqil davlatlar tashkil topgandan so'ng, 25 million rus Rossiyadan tashqarida bo'lganini alohida ta'kidlashni istardim. Qolaversa, rostini aytsam, Rossiya Federatsiyasining bir qator respublikalarida ruslarga nisbatan “titul” guruhlar vakillari orasida, kamdan-kam boʻlsa-da, ksenofobiya, millatchilik koʻrinishlari borligini taʼkidlash lozim. Misol uchun, Shimoliy Kavkazdan ruslarning chiqib ketishini his qilaylik.

"Rus xochi" iborasi islohotlar yillarida paydo bo'lganligi bejiz emas: Rossiya hududlarida o'lim darajasi tug'ilish darajasidan oshib ketgan. Endi ular, deyishadi, Rossiyada aholining tabiiy o'sishi boshlandi. Vaholanki, biz respublikalarda tug'ilishning ko'payishi haqida ketyapmiz!

Nazarimda, asosiy muammo rus xalqining o‘z davlati yo‘qligidadir. Rus xalqi dunyodagi beshinchi eng katta xalq ekanligini hisobga olsak, bu yanada paradoksaldir. Men rus xalqi to'g'risida qonun qabul qilishni to'g'ri deb hisoblayman, unda rus xalqining titulli davlat tuzuvchi xalq sifatidagi roli, Rossiya esa monomilliy davlat sifatidagi roli belgilanadi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida, shuningdek, uning sub'ektlarining nizom hujjatlarida rus xalqi qayd etilmagan.

Rossiya hududida "ruscha" so'zi rasmiy tildan chiqarib tashlandi va "ruscha" so'zi bilan almashtirildi. "Rus" so'zidan foydalanish ko'pincha siyosiy jihatdan noto'g'ri deb hisoblanadi. Liberal ommaviy axborot vositalarida "umuman ruslar yo'q", "rus tili millat emas, faqat sifatdosh" deb o'qishingiz mumkin.

Byudjetni moliyalashtirishda buzilishlar ma'lum. Rossiyada 10 ta hudud mavjud bo'lib, ularda byudjetning yarmi federal byudjetdan bepul tushumlardir. Mahalliy hokimiyat o'z kuchlari bilan qila olmaydi. Shu bilan birga, Rossiyaning iqtisodiy jihatdan eng rivojlangan mintaqalari aholisi ko'pincha ijtimoiy keskinlikka, ta'lim va tibbiy yordam sifatining pasayishiga, sanitariya-epidemiologiya va ekologik vaziyatning yomonlashishiga duch kelishadi.

Rus ko'pchilikning bu g'ayritabiiy pozitsiyasi Rossiya davlatchiligi uchun "vaqtli bomba" bo'lib, bizning tashqi va ichki dushmanlarimiz bundan foydalanishlari mumkin.

Qonunni ishlab chiqishda yoki Konstitutsiyaga o'zgartirishlar kiritishda Rossiya Federatsiyasining barcha xalqlari o'rtasidagi munosabatlarni aniq va qonuniy ravishda tekshirish, rus xalqining o'z pozitsiyasini aniq belgilash kerak. Shundagina qonun bir millatli ko‘p millionli mamlakatni yanada mustahkam birlashtirib turuvchi sementga aylanishi mumkin.

Zamonaviy sharoitda rus millati to'g'risidagi qonunni tayyorlash yo'lida turgan bir qator fikrlarni ham aytib o'tmoqchiman. Ijtimoiy adolatsizlik zamonaviy jamiyatning asosiy muammolaridan biri bo'lib qolmoqda. Bu esa xalqning birdamligi va hamjihatligiga katta putur yetkazadi. Rossiyada 1992 yildan 2015 yilgacha aholining eng badavlat 10% daromadlarining eng kambag'al 10% daromadlariga nisbati (mablag'lar nisbati) 8 dan 15,6 gacha ko'tarildi (soya kapitalini hisobga olgan holda, u bundan ham yuqori bo'lishi mumkin)). Chor Rossiyasida “fond nisbati” 6. SSSRda 3-4 ga teng edi.

Zamonaviy Rossiya fuqarolari mamlakat kelajagi g'oyasiga bo'lingan. Kimdir buni sovet o'tmishining tiklanishida, boshqalari - demokratiyaning qandaydir yangi shaklini qurishda, uchinchisi - G'arb jamiyati modelida, to'rtinchisi - deyarli tartibsizlik va vayronagarchilikda ko'radi. Va bu g'oyalarga qarab, ular yashaydi va harakat qiladi. Biz uchun an'anaviy bo'lgan umumrossiya qadriyatlar tizimini e'lon qilish kerak: bu adolat, o'zaro yordam, o'zaro yordam, hamdardlik.

Lekin birinchi navbatda, qonunchilik rejasini aniq belgilab, Rossiyadagi ruslarning ahvolini tushunishimiz kerak.

Vladimir Pozdnyakov, Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasi deputati