O'rtoq Stalin davlat qo'mitasi

2024 Muallif: Seth Attwood | [email protected]. Oxirgi o'zgartirilgan: 2023-12-16 16:19

Partiya mavjud bo'lishi mumkin emas, ularning mavjudligini himoya qilmaslik, bilan so'zsiz kurashmasdan

kim uni yo'q qiladi, uni yo'q qiladi, kim undan voz kechganini tan olmaydi.

Gap-so'zsiz. Lenin.

20-asrgacha har bir shtat va uning aholisi bitta yaxlit – davlat iqtisodiyotini tashkil qilgan. Davlat xo‘jaligini, xoh monarxiya, xoh parlament boshqaruv shakli bo‘lsin, to‘liq ta’minlash va to‘g‘rilash uchun bevosita oliy hokimiyatga bo‘ysunuvchi va boshqa idoralardan mustaqil bo‘lgan maxsus institut – Davlat nazoratining mavjudligi zarur deb topildi. chunki hech kim o'z ishida xolis sudya bo'la olmaydi.

Davlat nazoratining vazifalari quyidagilarga qisqartiriladi: a) moliyaviy nazorat, ya'ni naqd pul aylanmasining to'g'riligini taxminiy tayinlash va boshqa tegishli qonunlar bilan muvofiqlashtirish ma'nosida tekshirish, boshqacha qilib aytganda, naqshni tahlil qilish. ma'lum bir davr uchun qilingan xarajatlar va olingan daromadlar to'g'risida va b) boshqaruvni nazorat qilish, ya'ni davlat iqtisodiyotining barcha jabhalarining afzalliklarini baholash, sarflangan xarajatlarning maqsadga muvofiqligini tahlil qilish.

Davlat nazorati muassasalarining joriy faoliyati shakliga ko‘ra, ikkita asosiy turga bo‘linadi: 1) dastlabki nazorat, bunda oldindan to‘lovlar pul muomalasiga chiqarilgunga qadar tekshiriladi, ular noto‘g‘ri tayinlangan taqdirda to‘xtatilishi mumkin. bo'limning vazifalari va maqsadga muvofiqligi (Angliya, Belgiya, Avstriya, Italiya kabi bir qator mamlakatlarda) va 2) keyingi nazorat, xarajat allaqachon amalga oshirilgan bo'lsa, tekshirish amalga oshiriladi, shuning uchun noto'g'ri masala faqat aybdorlardan (aksariyat Yevropa davlatlari, jumladan, chor Rossiyasi) soliqlar va boshqa jazolar bilan qoplanishi kerak.

Podshoh davrida Rossiyada davlat nazorati muassasalar balansiga kapitalni olish, sarflash va saqlash bo'yicha ma'muriy va ijroiya harakatlarining qonuniyligi va to'g'riligini nazorat qildi, shuningdek, qanday bo'lishidan qat'i nazar, tadbirkorlik faoliyatining rentabelligi yoki zarari haqida fikr yuritdi. ularni ishlab chiqarishning qonuniyligi (Uchr., 943-modda). Davlat nazorati oldida javobgarlik talab etiladi: imperator sudi vazirligi, imperator kantsleri, davlat kredit muassasalari va Moliya vazirligining maxsus kanselleri va boshqalardan tashqari barcha davlat organlari.

Buyuk Oktyabr Sotsialistik inqilobi hokimiyat tepasiga ishchilar va ishchilarni, mamlakatni boshqarish tajribasiga ega bo'lmagan ishchi va dehqonlarni qo'ydi. Binobarin, Sovet hokimiyatining dastlabki kunlaridanoq tuzilgan Xalq nazorati komissarligi apparati asosan chor Rossiyasi davlat nazorati organlarida ishlagan mansabdor shaxslardan iborat edi. Ko'pchilik amaldorlar Sovet davlati nazoratining yangi vazifalari oldida turgan vazifalarni bajarishga yaroqsiz edi.

"Proletar inqilobining asosiy qiyinligi - bu butun mamlakat miqyosida eng aniq va vijdonli hisob va nazoratni amalga oshirish, mahsulot ishlab chiqarish va taqsimlash ustidan ishchilar nazoratini amalga oshirishdir"

(Lenin, Soch., XXI jild, 259-bet).

Ishchilar tomonidan zavod, zavod komitetlari, oqsoqollar kengashlari va boshqalar orqali amalga oshirilgan ishchi nazorati korxona ishining barcha jabhalarini qamrab oldi. Ishchilar korxonaning barcha hujjatlari va kitoblarini, xomashyo, mahsulot va boshqa materiallar zahiralarini nazorat qildilar, korxonalarni kapitalistlarning qo'poruvchilik harakatlaridan himoya qilish uchun qurolli otryadlar tuzdilar, ular korxonada ishchi nazoratini amalga oshirish uchun qattiq qarshilik ko'rsatdilar. korxonalar. Ishchilar nazoratining joriy etilishi ishchilar tomonidan qizg'in qo'llab-quvvatlandi. Faqatgina Moskva viloyatida 1918 yil 1 martga qadar 326 ta korxonada (132 165 ishchi bilan) 222 nazorat komissiyasi mavjud edi. Burjuaziya ishchilar nazorati uning mulkini yakuniy ekspropriatsiya qilish yo'lidagi birinchi qadam ekanligini tushundi. Shuning uchun u ishlab chiqarishning normal ishlashiga har qanday yo'l bilan sabotaj qildi. Ishchilar nazorati to'g'risidagi dekretni buzgani uchun Sovet hukumati kapitalistlarni korxonalarni musodara qilish bilan jazoladi.

Xalq Komissarlari Kengashining 1917 yil 7/XII yildagi Bogoslovskiy Gorniy okrugi aktsiyadorlik jamiyatining zavod va korxonalarini milliylashtirish to'g'risidagi birinchi farmonida shunday deyilgan: … Ilohiy Gorniy okrugining orollari, bu mulk qanday bo'lishidan qat'i nazar, uni Rossiya Respublikasining mulki deb e'lon qiladi (To'plangan qonun hujjatlari, 1917 yil, N2 b, 95-modda). Sovet hukumati Simsk kon zavodlari aktsiyadorlik jamiyati, Lyubertsi metallurgiya kompaniyasi, Qishtim kon okrugi aktsiyadorlik jamiyati, Simferopoldagi Anatra samolyot zavodi va egalari ishchilar nazoratini buzgan boshqa ko'plab korxonalar bilan ham shunday qildi..

1919 yil mart oyida RCP (b) ning VIII s'ezdi o'z rezolyutsiyasida shuni ko'rsatdiki "Sotsialistik xarakterdagi haqiqiy de-fakto nazoratni yaratish uchun Sovet Respublikasida nazorat ishi tubdan qayta tashkil etilishi kerak".… (VKP (b) qarorlarida …, 1-qism, 6-nashr, 1941 yil, 308-bet) Davlat nazoratining alohida ahamiyatini ta'kidlagan V. I. Lenin I. V. Stalinni Davlat nazorati xalq komissari lavozimiga tayinlashni taklif qildi. Buning uchun yaxshiroq nomzod yo'q. “Bu ulkan biznes. Ammo tekshirishni o'z zimmasiga olish uchun boshida hokimiyatga ega bo'lgan odam bo'lishi kerak, aks holda biz botqoqlanib, mayda-chuyda intrigalarga botib qolamiz " … (Lenin V. I., Soch., 4-nashr, 33-jild, 282-bet).

1919-yil martidan 1922-yil apreligacha I. V. Stalin davlat nazoratining butun ishiga bevosita rahbarlik qildi. I. V. Stalin rahbarligida sotsialistik davlat nazorati bo'yicha asosiy qonun hujjatlari ishlab chiqildi, ular sotsialistik sanoatning davlat muassasalari va korxonalarining ko'plab qobiliyatli va iqtidorli rahbarlari uchun ishchilar va dehqonlarni tayyorlash maktabiga aylandi.

Stalin tomonidan taqdim etilgan va 1919 yil 3 aprelda Xalq Komissarlari Soveti tomonidan Lenin qo'shimchalari bilan qabul qilingan Davlat nazorati to'g'risidagi nizom loyihasi davlat nazorati faoliyatining tamoyillarini alohida kuch bilan belgilab berdi. Haqiqiy sotsialistik va umumxalq nazoratining asoslari 1919-yil 12-apreldagi V. I. Lenin, I. V. Stalin va M. I. Kalininlar tomonidan imzolangan dekretda belgilandi. Farmon davlat nazoratini demokratlashtirish va uni mehnatkash xalqqa yaqin organga aylantirish, nazorat orqali markazda va joylarda sovet hokimiyati va uning apparatini qurishga ishchi va dehqonlarning keng qatlamlarini jalb etishga qaratilgan edi.

Shunday qilib, ushbu farmon nazorat tushunchasini kengaytirdi. Farmon g‘oyasiga ko‘ra, eski tartib uchun xos bo‘lgan pul hisobini rasmiy va o‘lik nazoratdan boshlab, iqtisodiyot va davlatning barcha sohalarida yangi, ijodiy, dolzarb nazoratga o‘tish zarur edi. bino. Farmonda mazkur yangi vazifalarni ishlab chiqishda qayd etilgan “Sovet hukumati oʻz muassasalarida qanday shaklda namoyon boʻlishidan qatʼi nazar, byurokratiyaga toqat qilmaydi va qatʼiy choralar bilan uni sovet institutlaridan chiqarib yuboradi”.

I. V. Stalin tashabbusi bilan 1920-yil 7-fevralda Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo‘mitasi “markazda ham, joylarda ham davlat nazoratini ishchilar va dehqonlarni jalb qilish asosida yagona sotsialistik nazorat organi qilib qayta tashkil etish to‘g‘risida” qaror qabul qildi. sobiq davlat nazorati organlariga va unga "Ishchilar va dehqonlar inspektsiyasi" nomini berish (Led. Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi, 1920 y., 16-son, 94-modda). Ishchilar va dehqonlar inspektsiyasi (RKI) to'g'risidagi nizomga ko'ra, RSFSR Konstitutsiyasiga muvofiq ovoz berish huquqiga ega bo'lgan barcha ishchilar uning a'zosi bo'lishlari mumkin edi. RFLga saylovlar zavodlarda, fabrikalarda, konlarda, qurilish maydonchalarida va qishloq yig'ilishlarida bo'lib o'tdi. Shu tariqa eng muhim vazifalardan biri – mehnatkash xalq ommasini davlat boshqaruvi ishiga jalb etish hal qilindi. Butun dunyoga ma'lum bo'lgan nazoratning eng demokratik shakli yaratilgan.

I. V. Stalin davlat nazorati xodimlarini bolshevik prinsiplarga sodiqlik va sotsialistik qurilish muvaffaqiyatiga to‘sqinlik qilayotgan barcha kamchiliklarga partiyaviy murosasizlik ruhida tarbiyaladi. Sovet nazorati xodimlari, I. V. Stalinga o'rgatadi, kerak "Sizning oldingizda asosiy amr bo'lsin: odamlar qanday lavozimda bo'lishidan qat'i nazar, ayamang, faqat ish uchun, faqat ish manfaatlarini ayamang." (Asarlar, 4-jild, 368-bet).

Aniqroq aytganda, xuddi shu vazifalar 1920 yil 20 martdagi RFL to'g'risidagi ikkinchi nizomda shakllantirilgan.

Sovet muassasalarida byurokratiya va qog'ozbozlikka qarshi kurash, beqaror tekshiruvlar orqali haqiqiy nazoratni kuchaytirish va Sovet hokimiyatining barcha organlarini ma'muriy boshqaruv sohasida ham, iqtisodiy sohada ham, jamoat tashkilotlarida ham tekshirish … natijalar va boshqalar. Sovet apparatini soddalashtirish, parallelizm, noto'g'ri boshqaruv, ish yuritish qog'ozbozliklariga barham berish, shuningdek, davlat qurilishining ayrim sohalarida butun boshqaruv tizimini o'zgartirish bo'yicha kuzatuvlar va so'rovlar asosida ishlab chiqilgan aniq takliflarni markaziy hukumatga taqdim etish - bu Stalin RFLning vazifalarini ikkinchi pozitsiyada qanday ko'rib chiqdi.

RCT tarixidagi bu ikkinchi davr, ammo bardoshli emas edi.

Iqtisodiyotning pul shakllarining tiklanishi iqtisodiyot sohasidagi davlat nazoratining auditorlik faoliyatiga qaytishni talab qildi va uni yana hujjatli moliyaviy nazoratning an'anaviy usullariga murojaat qilishga majbur qildi.

Shu sababli, 1922 yil uchinchi Nizom yana davlat nazorati vazifalari haqidagi eski tushunchaga qaytadi, "birinchi navbatda, davlat muassasalari va korxonalari faoliyati ustidan joriy nazorat organi", fiskal nazorat organi sifatida va faqat parallel ravishda. sovet hokimiyatining barcha organlari faoliyatini amalda erishilgan natijalar va «byurokratiya va qog'ozbozlikka qarshi kurash» nuqtai nazaridan teng vazifalar qo'yadi va tekshiradi.

Shunday qilib, NEP sharoitidagi iqtisodiy hayot yana Rabkringa moliyaviy nazorat, tekshirish, qayta ko'rib chiqish va ratsionalizatsiya funktsiyalarining eski yukini yukladi.

Ishchilar qo'mitasi tomonidan qo'yilgan vazifalarning bunday kengligi va xilma-xilligi uning ish uslublarida shunchaki chalkashliklarni keltirib chiqardi. Ular ob'ektiv ravishda uni kuchsiz qilishdi. Hozirgi inqirozdan chiqish uchun ishchilar qo'mitasining vazifalariga ham, uning ish uslublariga ham aniqlik va aniqlik kiritish kerak edi. Yana islohot kerak edi.

V. I. Lenin va I. V. Stalin ijroni nazorat qilish va tekshirishni boshqaruv madaniyatini, ishda aniqlik va tashkiliylikni oshirish zarurati bilan uzviy bog'ladilar. V. I. Lenin davlat nazorati barcha davlat ishlarini takomillashtirishda hal qiluvchi rol o‘ynashga chaqirilgan, deb hisoblardi. U o'zining "Biz Rabkrinni qanday qayta tashkil etishimiz mumkin" va "Kamroq - ko'p" maqolalarida sotsialistik nazoratning eng katta muammosi davlat apparatini takomillashtirish muammosi ekanligini ta'kidladi. Ushbu maqolalarda ishlab chiqilgan V. I. Lenin rejasiga ko'ra, davlat apparatini takomillashtirish va uning ishini takomillashtirish vositasi davlat nazorati bo'lishi kerak, u Markaziy nazorat komissiyasi (MKK) bilan birlashib, namunali muassasaga aylanishi kerak va " butun davlat apparatimizni bir butun sifatida belgilang " … (Lenin V. I., Soch., 4-nashr, 33-jild, 450-bet).

Partiyaning XII s'ezdi (1923 yil aprel) lenincha-stalinistik tamoyillarga amal qilgan holda, Markaziy nazorat komissiyasi - RCIning birlashgan organini tuzish to'g'risida qaror qabul qildi va uni partiya birligini himoya qilish, partiyaviy va davlat intizomini mustahkamlash, boshqaruv apparatini takomillashtirish majburiyatini oldi. Sovet davlati har tomonlama. «Nazorat faoliyati, - deyiladi XII Qurultoy qarorida, - xo‘jalik va ma’muriy organlarning amaliy yutuqlari yoki kamchiliklarini oydinlashtirish va bu sohaga xos bo‘lgan o‘g‘irlikning tipik usullarini o‘rnatish va jinoyatchilikka qarshi kurash vositalarini izlashdan asosiy maqsad bo‘lishi kerak. ularni oldini olish … . (VKP (b) qarorlarida …, 1-qism, b nashri, 1941 yil, 500-bet).

Leninning RCIni qayta tashkil etish rejasi va RKP (b) XII s'ezdining bu masala bo'yicha qarorlari Markaziy Ijroiya Qo'mitasi Prezidiumi va SSSR Xalq Komissarlari Sovetining 6 sentyabrdagi farmonida qonun bilan mustahkamlangan., 1923 yil "RCIni qayta tashkil etish to'g'risida" va 1923 yil 12 noyabrda SSSR MSK 3-sessiyasining qarori bilan RKI Xalq Komissarligi to'g'risidagi yangi nizom tasdiqlandi. 1924-yilda XIII partiya qurultoyi XII partiya qurultoyining qarori asosida mahalliy nazorat komissiyalari va RKIni qayta tashkil etish to‘g‘risida qaror qabul qildi.

Davlat nazoratini amalga oshirish shakllari va usullari sotsialistik davlat talablariga mos ravishda rivojlanib, o'zgardi. Maqolaning sarlavhasidagi jadvalda mamlakat milliy daromadi dinamikasi ko'rsatilgan bo'lib, bu davlat nazorati ishining natijalarini aniq ko'rsatadi.

Sotsialistik qurilishning dastlabki yillarida davlat nazorati eski chor apparatidan qolgan byurokratik tartibni yo‘q qilishga, partiya va hukumat ko‘rsatmalarini yangi davlat apparati tomonidan so‘zsiz va to‘liq amalga oshirishga, inqilobiy tuzum yaratishga va davlat boshqaruvini tiklashga qaratilgan edi. milliy iqtisodiyot. Xalq xo‘jaligini tiklashni muvaffaqiyatli yakunlagan partiya I. V. Stalin boshchiligidagi xalq ommasining barcha kuch va g‘ayratini xalq xo‘jaligini sotsialistik tarzda qayta qurishga, xalq xo‘jaligini sanoatlashtirishning lenincha-stalinchalik rejasini amalga oshirishga yo‘naltirdi. mamlakat va qishloq xo'jaligini kollektivlashtirish. Yillar davomida davlat nazorati yanada muhim ahamiyat kasb etdi.

NK RKI tuzilmasi asosan tarmoq prinsipiga asosan qurilgan, shuning uchun har bir boshqaruv boʻlimi oʻz inspeksiyasi, boʻlimi yoki boʻlimiga (sanoat, savdo, qishloq xoʻjaligi, madaniy-maʼrifiy va boshqalar) ega boʻlgan.

NK RKI qoshida ishchilarning shikoyat va arizalari byurosi mavjud edi. Iqtisodiyot rejimini qat'iy amalga oshirish va noto'g'ri boshqaruvga qarshi kurashish maqsadida Markaziy Ijroiya Qo'mitasi va SSSR Xalq Komissarlari Sovetining 1927 yil 4 apreldagi farmoni bilan RCI huquqlari sezilarli darajada kengaytirildi. 1928-30 yillarda davlat apparatini xalq xoʻjaligini sotsialistik qayta qurish rivojlanishiga toʻsqinlik qilayotgan yot, byurokratik elementlardan tozalash vazifasi bilan bogʻliq holda RKIning vazifalari va huquqlari ham kengaydi. RCIning ommaviy bazasi korxonalar, muassasalar va tashkilotlar qoshidagi tayanch punktlari va guruhlari hamda postlari edi; Keyinchalik, boshlang'ich kengashlar qoshidagi RMIning yuz minglab inspektorlardan iborat bo'limlari - ijtimoiy faollar, shtatdan tashqari inspektorlar va nihoyat, kasaba uyushma tashkilotlari RMI organlari bilan birgalikda ishladilar. SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi va SI K ning 1930 yil 24/XII qarori bilan SSSR va Ittifoq respublikalarining mahalliy organlari bilan ijro komissiyalari tashkil etildi. RCI NK va Ijro komissiyasi o'rtasida yaqin aloqalar o'rnatildi, bu, xususan, RCI xalq komissari Ijro komissiyasi raisining o'rinbosari bo'lishi bilan ta'minlandi.

Partiyaning 17-s'ezdida (1934 yil yanvar) I. V. Stalin barcha iqtisodiy va siyosiy ishlarda natijalarni tekshirishning roli va ahamiyatiga klassik ta'rif berdi. "Yaxshi tashkil etilgan ish faoliyatini tekshirish, - I. V. Stalin gapirdi , - bu har qanday vaqtda apparatning holatini yoritishga yordam beradigan va byurokratlar va kotiblarni yoritishga yordam beradigan diqqat markazidir. (Asarlar, 13-jild, 372-373-betlar). I. V. tashabbusi bilan partiya va hukumatning 17-s'ezdi qarorlarining bajarilishini tekshirish masalasini takomillashtirish. XII partiya qurultoyidan beri o'z vazifalarini bajarishga muvaffaq bo'lgan Markaziy nazorat komissiyasi-RKI o'rniga Stalin Butunittifoq Kommunistik partiyasi (bolsheviklar) Markaziy Qo'mitasi huzurida Partiya nazorati komissiyasini va Sovet Ittifoqi nazorat komissiyasini tuzdi. SSSR Xalq Komissarlari Soveti. "Bizga endi tekshirish kerak emas, - dedi IV Stalin, - markaz qarorlarining bajarilishini tekshirish, - endi bizga markaz qarorlarining bajarilishini nazorat qilish kerak". (Stalin, o'sha yerda, 373-bet).

Sovet nazorat komissiyasi (1934-40) hukumat qarorlarining bajarilishini operativ tekshirishga eʼtibor qaratdi. Sovet iqtisodiyotining davlat nazorati ko'zi bo'lmagan bunday tarmog'i yoki bunday burchagi yo'q edi. 1925 yilda joriy etilgan davlat standarti sanoatning barcha tarmoqlarida, jumladan, ishchilar va maktab oshxonalarida nazorat o'lchovi edi.

Xalq xo'jaligining yanada jadal o'sishi davlat mablag'lari va moddiy boyliklarning hisobi va sarflanishi ustidan kundalik nazoratni kuchaytirishni talab qildi. Partiyaning 18-s'ezdi (1939) mamlakatda davlat va iqtisodiy rivojlanish dasturini belgilab, uning bajarilishini nazorat qilish va tekshirish masalalarini yangi kuch bilan qo'ydi. Sotsialistik iqtisodiyotning ulkan o'sishi isrofgarchilik va samarasiz xarajatlarga qarshi tizimli kurashni ta'minlaydigan aniq, yaxshi muvofiqlashtirilgan, aniq va tezkor nazoratni talab qildi. Shu munosabat bilan I. V. Stalin tashabbusi bilan Sovet nazorati va Bosh harbiy nazorat komissiyasi negizida 1940-yil sentabrda SSSR Davlat nazorati xalq komissarligi tuzildi.

Sovet Ittifoqining Ulug 'Vatan urushi davrida (1941-45) Davlat nazorati idorasi ishi dushmanni eng tez mag'lub etish vazifasiga bo'ysundirildi. Davlat nazorati xalq komissarligi Davlat Mudofaa qo'mitasi va SSSR Xalq Komissarlari Sovetining mudofaa sanoatini xom ashyo, materiallar, yarim tayyor mahsulotlar bilan ta'minlashning muvaffaqiyatli rivojlanishini ta'minlash bo'yicha qarorlarining bajarilishi ustidan tizimli tezkor nazoratni amalga oshirdi.. Sanoat korxonalarini sharq tomon evakuatsiya qilish va ularni yangi joylarda tiklash ishlarining borishini nazorat qilish bo‘yicha Davlat nazorati idorasi tomonidan katta ishlar amalga oshirildi. Urush yillarida davlat nazorati idorasi elektr energiyasi, yoqilg'i, metall, oziq-ovqatdan tejamkor foydalanish masalalariga katta e'tibor berdi.

Urushning g‘alaba bilan yakunlanishi va tinch qurilishga o‘tish davlat nazorati oldiga yangi vazifalarni qo‘ydi. Yangi "SSSR Davlat nazorati vazirligi to'g'risidagi nizom" sotsialistik qurilishning hozirgi bosqichida davlat nazoratiga qo'yiladigan talablarni belgilaydi. Mazkur qoidaga muvofiq Davlat nazorati vazirligi: a) davlat, kooperativ, jamoat tashkilotlari va korxonalarning ishlab chiqarish, xo‘jalik va moliyaviy faoliyatini nazorat qiladi; mazkur tashkilot va korxonalar tasarrufidagi mablag‘lar va moddiy boyliklarning hisobi, saqlanishi va sarflanishi holati ustidan eng qat’iy nazoratni amalga oshirish; b) SSSR hukumati qarorlari va farmoyishlarining bajarilishini tekshiradi; v) SSSR hukumati ko'rib chiqishiga tekshirish va tekshirishlar materiallaridan kelib chiqadigan xalq xo'jaligi ahamiyatiga ega bo'lgan ayrim masalalarni kiritadi va d) davlat byudjetining ijrosi to'g'risida hukumatga xulosalar beradi.

SSSR Davlat nazorati vazirligining vazifalari va barcha faoliyati sotsialistik jamg'armalarni ko'paytirish, Sovet iqtisodiyotining ichki resurslari va imkoniyatlarini aniqlash va ulardan foydalanish uchun keng tarqalgan harakat bilan uzviy bog'liqdir. Davlat nazorati vazirligi tekshirilayotgan korxona va tashkilotlar faoliyatidagi ayrim huquqbuzarliklar va kamchiliklarni aniqlash bilan birga, shu bilan birga korxonalar va alohida tarmoqlarning iqtisodiyoti va texnologiyasini chuqur o‘rganadi, foydalanilmayotgan ishlab chiqarish, texnik, mehnat resurslarini aniqlashga yordam beradi. va moliyaviy zaxiralar.

Davlat nazorati yirik monopolist kapitalning manfaatlarini himoya qilish vositasi bo'lib, monopolistlarning cheksiz o'g'irlanishiga qarshi kurashish vazifasini qo'ymaydi. Kapitalistik mamlakatlarda davlat nazoratining hech qanday «mustaqilligi» yoki «ob'ektivligi» haqida gap bo'lishi mumkin emas. Davlat nazoratining sinfiylik xususiyati burjua davlatining sinfiy tabiatiga mos kelmaydi.

Ishlab chiqarish vositalariga xususiy mulk hukmronligi tufayli burjua davlati iqtisodiyotni tasarruf eta olmaydigan va tasarruf eta olmaydigan kapitalistik mamlakatlarda davlat nazorati, asosan, davlat organlarining moliyaviy operatsiyalari ustidan nazoratga tushiriladi va uni himoya qilishga qaratilgan. ekspluatatorlar hukmron sinfining manfaatlari.

Davlat nazorati faqat rasmiy ravishda "butun xalq", "barcha sinflar" manfaatlarini o'zida mujassam etgan bo'lsa-da, aslida u burjua davlati va uning sinfiy tabiatini yashiruvchi, milliy mulkni ekspluatatsiya qilish va talon-taroj qilishning yashirin manbalarini qoplaydigan ekrandir, xolos. byudjet. Imperializm davrida, ayniqsa kapitalizmning umumiy inqirozi davrida, go'yoki hukumatlarni nazorat qila oladigan burjua parlamentlarining cheklangan huquqlari yanada cheklanadi va ba'zan oddiygina bekor qilinadi va burjua hukumatlari moliyaviy magnatlar oldida to'liq javobgarlikni o'z zimmalariga oladilar.

“Parlamentlar, - deydi I. V. Stalin, - hukumatlarni aynan ular nazorat qiladi, deb ishontiradi. Darhaqiqat, hukumatlarning tarkibi oldindan belgilab qo'yilgan va ularning harakatlari eng yirik moliyaviy konsortsiumlar tomonidan nazorat qilinadi. Hech bir kapitalistik "hokimiyat"da vazirlar mahkamasi eng yirik moliyaviy eyslarning irodasiga qarshi tuzilmasligini kim bilmaydi: faqat moliyaviy bosim o'tkazish kerak va vazirlar o'z lavozimlaridan go'yo e'lon qilingandek uchib ketishadi. Bu haqiqatan ham parlamentlar nazorati ostida bo'lishiga qaramay, banklarning hukumatlar ustidan nazorati”(Soch., 10-jild, 100-101-betlar).

Moliyaviy oligarxiya kapitalistik davlatlarning byudjet mablag'larini yirik harbiy buyurtmalar, ssudalar bo'yicha to'lovlar, har xil turdagi subsidiyalar olish va bevosita o'zlashtirish yo'li bilan talon-taroj qiladi. AQSh, Angliya, Fransiya va boshqa burjua mamlakatlarida o'g'irlash ko'rilmagan darajada bo'ldi.

20-asrning ikkinchi yarmida oʻz mustaqilligini eʼlon qilgan koʻplab yangi shtatlardagi byudjet isrofgarchiligi va korruptsiya rivojlanayotgan davlatlarning moddiy resurslarini xorijiy monopoliyalar tomonidan ochiqdan-ochiq talon-taroj qilish uchun niqob boʻlib xizmat qilmoqda.

Odamlar aytganidek: "To'lqinli suvlarda baliq ovlash ancha oson".

Foydalanilgan adabiyotlar roʻyxati:

Qonunlar va me'yoriy hujjatlar to'plami. Ishchilar va dehqonlar hukumati (1917-1935) M. 1942 y.

KPSS qarorlari va qarorlarida (1925-1953) M. 1953 y.

Antonov-Saratovskiy V. P. Urush kommunizmi davridagi kengashlar. M. 1929 yil

Katselenbaum Z. S. Rossiyada pul muomalasi (1914-1924) M. 1924 y

Kolganov M. V. - SSSRning milliy daromadi M. 1940 yil

Svetlov F. Yu. Ogʻir va yengil sanoat M. 1929 y

Rubinshtein M. Ikki tizimning iqtisodiy raqobati. M. 1939 yil

Ginzburg A. M. (tahrir). SSSR xalq xo'jaligida xususiy kapital. 1927 yil

Lyashchenko P. I. SSSR xalq xo'jaligi tarixi 3 jildda M. 1952 yil

Sovet davlat hokimiyati organlari tarixining ocherklari M. 1949 yil

Partiya nazoratining vazifalari (Yakovlevning Saratovdagi ma'ruzasi 22.03.1936), Saratov 1936 yil.

Lagovier N., Mokeev V. - sud va prokuratura byurokratiya va qog'ozbozlikka qarshi kurashda M. 1929 y.