Qanday qilib korruptsionerlar Kavkazda davlat yerlarini o'g'irlashadi?

2024 Muallif: Seth Attwood | [email protected]. Oxirgi o'zgartirilgan: 2023-12-16 16:19

Yangi Kavkaz ishi shuni ko'rsatadiki, yer Kavkazdagi eng likvid aktiv bo'lib qolmoqda.

Uning ayblanuvchilari Dog'iston uchun Rosreestr ma'muriyatining sobiq rahbari Safiyula Magomedov, hozirgi va. O. ushbu boʻlim boshligʻi Shomil Hajiyev, respublika parlamentining nufuzli deputati Fikrat Radjabov va boshqalar. Tergov organlari maʼlumotlariga koʻra, yer firibgarligida gumon qilinganlarning hibsga olingan mol-mulkining umumiy qiymati 20 milliard rublni tashkil etadi. Gap jismoniy shaxslar va kompaniyalar foydasiga federal va kommunal mulkdan noqonuniy ravishda ajratilgan, keyin esa tijorat maqsadlarida foydalanilgan uch yuzdan ortiq yer uchastkalari haqida bormoqda.

Yerning haqiqiy qiymati ancha yuqori bo'lishi mumkin. 2013 yil boshida Dog'iston hukumati tomonidan tasdiqlangan yakka tartibdagi uy-joy qurilishi uchun Maxachqal'adagi yuz kvadrat metr erning o'rtacha kadastr qiymati har bir yuz kvadrat metr uchun 97,6 ming rublni tashkil qiladi. Olomon shaharda xususiy uy-joy uchun yuz kvadrat metrning bozor narxi bir necha million rublni tashkil qilishi mumkin.

Huquq-tartibot idoralari xodimlarining so‘zlariga ko‘ra, yer firibgarligi bilan shug‘ullangan guruh 2000-yildan beri faoliyat yuritib kelgan, ya’ni Said Amirov Maxachqal’a meri bo‘lganidan ko‘p o‘tmay tuzilgan, hozirda o‘ta og‘ir jinoyatlar uchun umrbod qamoq jazosini o‘tamoqda. Guruhning hibsga olingan a'zolaridan ba'zilari Amirovning yaqin doirasiga mansub bo'lib, ular, taxminlarga ko'ra, sxemadan asosiy foyda ko'rgan.

Agar Amirovning bu maxinatsiyalarga aloqadorligi tasdiqlansa, bu uning Maxachqal’a meri sifatidagi faoliyatini tekshirishda katta qadam bo‘ladi. Olti yil oldin, Amirov teraktlar uyushtirganlik va qotilliklarni uyushtirganlikda gumon qilinib hibsga olinganida, Maxachqal'a erlari bilan bog'liq yirik firibgarliklar, hatto Dog'istondagi bolalar ham bilishadi, tergovdan chetda qolayotgani ko'p aytilgan edi. Huquq-tartibot idoralari xodimlarining ularga yetib kelganini respublikada korrupsiyaga qarshi kurashda katta muvaffaqiyat deyish mumkin. Amirov hibsga olinib, Maxachqal’a boshida butun bir qator shahar rahbarlari almashganidan keyin ham bu hiylalar hech narsa bo‘lmagandek davom etdi.

1998 yilda Said Amirov ilk bor Mahachqal’a meri bo‘lganida shahar aholisi 335 ming kishini tashkil qilgan. 15 yildan so'ng u 576 mingga o'sdi. Va bu shunchaki rasmiy hisob - aslida Maxachqal'a va uning chekka hududlarida yashovchilar soni uzoq vaqtdan beri million kishiga yaqinlashgan. Aholining portlovchi o'sishining asosiy sababi tog'lilarning tekislikka ko'chishi hisoblanadi, bu esa SSSR parchalanganidan keyin to'xtatib qo'yilmagan, ammo bu jarayonga dastlab buzilgan er taqsimlash mexanizmi kiritilgan.

Maxachqal’a shahrida uy yoki korxona qurish uchun yer uchastkasi olish uchun muayyan mansabdor shaxslar bilan muammolarni “insoniycha” hal etish zarurligini hamma yaxshi bilardi va bu tizimga shaxsan shahar hokimi Amirov rahbarlik qiladi. Shaharsozlikning bunday o‘ziga xos yondashuvi natijasi Maxachqal’aning tez sur’atlar bilan o‘z-o‘zidan paydo bo‘ladigan turar-joy va savdo binolari hamda Lotin Amerikasi favelalarini eslatuvchi mahallalarga ega odatiy uchinchi dunyo shahriga aylanishi bo‘ldi. Byurokratik biznes erlarni soya taqsimlashdan qanday daromad keltirganini aytish qiyin - biz kamida o'nlab milliard rubl haqida gapiramiz.

Er bilan bog'liq xuddi shunday holat butun Dog'iston uchun xosdir. Respublikaning qishloq joylarida erlarni nazoratsiz ajratish imkoniyati uzoq vaqtdan beri mahalliy rahbarlar va ularga yaqin tadbirkorlarga yashirin korxonalarda – ham qishloq xo‘jaligi (issiqxonalar, uzumzorlar, chorvachilik xo‘jaliklari), ham sanoat (asosan qishloq xo‘jaligi uchun) yuzlab million rubl daromad olish imkonini berdi. qurilish materiallari ishlab chiqarish). Ushbu geshftlarni sotish bozori aslida yaqin joyda joylashgan - gavjum shaharlarda sabzavot va mevalarga, go'shtga, g'ishtlarga, pardozlash toshlariga, metall konstruktsiyalarga va boshqalarga talab doimiy ravishda o'sib bormoqda.

Ko'p jihatdan, bu holat yuqori sifatli ro'yxatga olishning yo'qligi tufayli saqlanib qolmoqda va rag'batlantirilmoqda. Dog‘istonning sobiq rahbari Ramazon Abdulatipov davrida bu sohada tartib o‘rnatish zarurligi muntazam e’lon qilingan, biroq amalda respublika yerlarini inventarizatsiya qilishga urinishlar farsga aylangan. Abdulatipov Dog‘istonni boshqargan to‘rt yarim yil davomida respublika hukumatida yer va mulk munosabatlariga mas’ul bo‘lgan olti nafar mansabdor shaxs almashtirildi va ular boshchiligidagi tuzilma ham muntazam ravishda o‘zgarib, vazirlikdan qo‘mitaga aylandi. va aksincha.

Dog‘istonning amaldagi rahbari Vladimir Vasilev bu masalaga tubdan yondashishga qaror qilib, yerlarni inventarizatsiya qilishni dog‘istonlikka emas, balki tashqi mutaxassis – Rossiya Federatsiyasi Ta’lim va fan vazirining sobiq o‘rinbosari Yekaterina Tolstikovaga ishonib topshirdi. O'tgan yilning boshida u Dog'iston hukumatining eng nufuzli a'zolaridan biriga aylandi, u bir vaqtning o'zida bosh vazir o'rinbosari va yer va mulk munosabatlari vaziri lavozimlarini egalladi. Biroq, so'nggi lavozimida, qisqa vaqt ichida erni qayta ko'rib chiqishga va'da bergan Tolstikova bir yildan sal ko'proq vaqt davomida turdi. Dog'istonning bosh er o'lchagichining lavozimi atrofidagi sahna ortidagi intrigalar davom etmoqda va Rosreestr va Kadastr palatasi amaldorlarining hozirgi hibsga olinishi Dog'iston erlari bilan bog'liq sohadagi oxirgisi emas.

Energiya resurslari: yashirin iqtisodiyotning qon aylanish tizimi

Yaqin vaqtgacha Shimoliy Kavkazdagi energiya resurslari – neft, gaz va elektr energiyasining qora bozori ham o‘z “operatorlari”ga o‘nlab milliard rubl daromad keltirgan. Arashukovlarning shov-shuvli ishi bo'yicha tergovga ko'ra, 2007 yildan boshlab, "Gazprom Mezhregiongaz" bosh direktori maslahatchisi Raul Arashukov boshchiligidagi jinoiy guruh, asosan, xuddi shu Dog'istonga etkazib berish uchun 31 milliard rubldan ortiq gazni o'g'irlagan.

Shimoliy Kavkazda elektr energiyasini o'g'irlash miqdorini baholash qiyinroq, chunki u bir nechta tarkibiy qismlardan iborat. Birinchidan, bu hisobga olinmagan va shartnomadan tashqari iste'mol bo'lib, uni juda samarali o'lchash va aniqlash mumkin. Biroq, Shimoliy Kavkaz federal okrugida elektr energiyasini o'g'irlashning asosiy qismi tarmoq yo'qotishlari sifatida yashiringan. Agar Rossiyada o'rtacha elektr tarmoqlarida yo'qotishlar ulushi taxminan 10% bo'lsa, Shimoliy Kavkaz federal okrugi respublikalarida u bir necha baravar yuqori, 50% gacha.

Bir tomondan, yo'qotishlar muammosi ob'ektiv xarakterga ega - Shimoliy Kavkazdagi elektr tarmoqlari juda eskirgan holatda. Boshqa tomondan, asosiy tarmoqlar darajasida klan-oilaviy aloqalar mavjud bo'lganda, o'g'irlikni yo'qotish sifatida o'tkazish juda oson. Aytgancha, Shimoliy Kavkaz federal okrugi respublikalarida mahalliy klanlar tomonidan boshqariladigan juda ko'p kichik hududiy tarmoq tashkilotlari (TSO) mavjud.

Uzoq vaqt davomida mahalliy hunarmandlarning faoliyati tufayli o'nlab ruxsat etilmagan kranlar bilan qoplangan Boku-Maxachqal'a-Novorossiysk magistral quvuridan neft o'g'irlash muammosi Kavkazda ham keskin edi. O'g'irlangan moy past sifatli yoqilg'ini haydaydigan qo'l san'atlari "samovarlari" ga quyilgan va qo'shimchaning o'zi Dog'istonda "hurmatli odam" ga munosib sovg'a hisoblangan. Biroq, so'nggi yillarda ushbu biznesning ko'lami sezilarli darajada kamaydi - Transneft kompaniyasining o'g'irlik bilan kurashish bo'yicha sa'y-harakatlari ham, neftni quvur orqali tashishning qisqarishi va mahalliy neft ishlab chiqarishning keskin pasayishi ta'sir ko'rsatdi.

Biroq, Kavkazdagi o'z gazining zaxiralari ham kichik, ammo bu eng katta firibgarlik mavzusiga aylangan gaz edi. Shimoliy Kavkaz federal okrugi respublikalarida ko'k yoqilg'ini o'g'irlashni osonlashtirish uchun dastlab bir qator shartlar mavjud edi. Birinchidan, bu hududlarda yirik sanoat iste'molchilari juda kam, gaz (elektr energiyasi kabi) asosan aholi tomonidan iste'mol qilinadi. Ikkinchidan, gazlashtirishning umumiy darajasi ancha yuqori - uzoq aholi punktlarini gaz bilan ta'minlash Sovet davridan beri Kavkazda shahar yoki poytaxtda katta muvaffaqiyatlarga erishganlarning eng yaxshi sovg'asi hisoblangan. Bunday keng ko'lamli gaz quvurlari tarmog'ini nazorat qilish juda qiyin va gazni issiqxonalar yoki g'isht zavodlari kabi energiyani ko'p talab qiladigan tarmoqlarga etkazib berishni tashkil qilish oson. Uchinchidan, elektr energetikasida bo'lgani kabi, gaz quvurlarining eskirish darajasi juda yuqori, shuning uchun gazni yo'qotishlar yoki nomutanosiblik deb atash mumkin.

Byudjet: tubsiz subsidiyalangan oziqlantiruvchi

Amalga oshirilayotgan sxemalarning xilma-xilligi tufayli Shimoliy Kavkaz respublikalarida byudjet mablag'larini o'g'irlashning haqiqiy ko'lamini baholash mumkin emas. Shu bilan birga, shov-shuvli korruptsiya holatlari ko'pincha o'g'irlangan narsalarning hajmi haqida etarli tasavvurga ega emas. Misol uchun, o‘tgan yilning fevral oyida Dog‘iston bosh vaziri Abdusamad Gamidovning hibsga olinishiga ko‘chmas mulk sohasida bor-yo‘g‘i 30 million rubl miqdoridagi o‘g‘irliklar aniqlangani sabab bo‘lgan. Rasmiy ravishda, bu "ayniqsa katta hajm", lekin byudjet mablag'larini o'g'irlashning haqiqiy ko'lami bilan taqqoslaganda, bu okeandagi bir tomchi.

Dog'iston byudjetini qisqartirishning yana bir mashhur sxemasi - bu mutlaqo sog'lom odamlar tomonidan pensiya olish bilan soxta nogironlikni ro'yxatga olish. Fevral oyida hududiy tibbiy-ijtimoiy ekspertiza byurosi boshlig‘i vazifasini bajaruvchi Shamil Ramazonov respublika rahbari Vladimir Vasilevga nogironlar qayta ko‘rikdan o‘tkazilgandan so‘ng va asossiz toifa olganlar aniqlangandan so‘ng, ular tibbiy-ijtimoiy ekspertizadan o‘tganini aytdi. 1 milliard rublga yaqin mablag'ni tejashga muvaffaq bo'ldi. Ammo sxema aniqlanmasdan oldin yolg'on nogironlarga qancha to'langanligini faqat taxmin qilish mumkin.

Asosiy kapital bilan firibgarlik hajmini ham aniq hisoblash mumkin emas. Aytish mumkinki, uni naqd qilish sxemalari juda katta edi - bir vaqtning o'zida Maxachqal'adagi tegishli reklamalar har bir ustunda osilgan va mamlakatda tug'ilish darajasi eng yuqori bo'lgan hududlarda ushbu xizmatlarning mijozlari etarli. Shuning uchun

Kavkazda Pensiya jamg'armasining mintaqaviy boshqarmasi boshliqlarining stullari eng daromadlilaridan biri hisoblanadi va ular uchun doimiy klanlararo kurash bor

Shimoliy Kavkaz Federal okrugida qishloq xo'jaligida ro'yxatga olish kabi kichik qonunbuzarliklar Sovet davridan beri saqlanib qolgan. Biroq, ularning umumiy ko'lami juda ta'sirli bo'lishi mumkin - masalan, "havo qo'chqorlari" bilan shov-shuvli Dog'iston hikoyasini olaylik. Rasmiy qishloq xo'jaligi statistikasi Dog'istonda 4,5 million qo'y borligini da'vo qilmoqda, ammo veterinariya xizmatlari ma'lumotlariga asoslangan mustaqil hisob-kitoblar buning yarmini beradi. Muhim qo'shimchalar, ba'zi ma'lumotlarga ko'ra, uzum ekishda ham mavjud. Bunday faoliyatlar Kavkazda juda ijodiy o'zlashtirilayotgan subsidiyalar tomonidan rag'batlantiriladi.

Ehtimol, bu rasmdan, umuman olganda, Shimoliy Kavkazda yashirin iqtisodiyotdan boshqa iqtisodiyot yo'q degan tuyg'u paydo bo'ladi va bu mintaqada korruptsiyani engishga urinishlar faqat yangi firibgarliklarni aniqlashga olib keladi. Bu qisman to'g'ri. Ammo asosiy muammo shundaki, korruptsiyalashgan biznes, birinchi navbatda, halol va vijdonan ishlashga harakat qilayotgan kompaniya va tadbirkorlarga xalaqit beradi va ular Kavkazda ko'p - qishloq xo'jaligi, qurilish, savdo va boshqa sohalarda.

Agar biz yashirin iqtisodiyotning yirik markazlarini bostirishda shubhasiz muvaffaqiyatlar haqida gapiradigan bo'lsak, bu erda, birinchi navbatda, Shimoliy Kavkaz federal okrugidagi ulkan mablag'larni naqdlashtirishga ixtisoslashgan bir necha o'nlab kichik banklarning tugatilishini ta'kidlash kerak. Bundan tashqari, butun Rossiya banklarini tozalash bir vaqtning o'zida aynan Kavkazdan boshlangan. Ammo umuman olganda, Kavkazda yashirin iqtisodiyotni yo'q qilish haqiqatan ham endi boshlanmoqda va bu jarayon, albatta, oddiy bo'lmaydi.

Sofiya Nezvanova