Pensiya islohoti haqida

2024 Muallif: Seth Attwood | [email protected]. Oxirgi o'zgartirilgan: 2023-12-16 16:19

Keyingi pensiya islohoti to'g'risidagi qonun siyosatchilar o'rtasida qizg'in bahs-munozaralarga sabab bo'lmoqda [Davlat Dumasida ushbu masala bo'yicha ovoz berish EdRo-m - "ma'qul" va tizimli muxolifat - "qarshi" o'rtasida aniq chiziq tortadi] mitinglar, hukumat iste'fosini talab qiladi. va yaqinda pensiya yoshini oshirishga yo'l qo'ymaslikka va'da bergan prezidentga to'g'ridan-to'g'ri murojaat qilishga harakat qilmoqda.

Savolning mohiyati

Keling, mutaxassislarga murojaat qilaylik. Ikki iqtisodchi, Moskva Markazi veb-saytida, albatta, Karnegi, I. Lyubimov va V. Nazarov bizga 2030 yilga kelib pensiyalarni to'lash uchun 16,7 trillion rubl talab qilinishini aytishadi [almashtirish stavkasini 40% darajasida ushlab turganda] va. sug'urta mukofotlari atigi 8,8 trillion rublni tashkil etadi, ya'ni 53%. Shunday qilib, etishmayotgan 7,9 trillion rubl federal byudjetdan qo'shimcha to'lanishi kerak bo'ladi. Agar siz qo'shimcha to'lov qilmasangiz, almashtirish stavkasi muqarrar ravishda 22% gacha tushadi. Mutaxassislar ushbu ikki stsenariyning muqobil variantlarini ko'rmayaptilar, shunga qaramay, ular quyidagilarni sanab o'tishadi: davlat xizmatchilari uchun pensiyaga chiqish shartlarini tenglashtirish, korruptsiya darajasini pasaytirish, tabiiy resurslardan olinadigan daromaddan foydalanish, davlat xaridlari va rivojlanish sohasidagi suiiste'mollarga chek qo'yish. pensiya jamg'arma tizimi.

Forbes jurnali shunday yozadi: muammoning asosiy manbai hukumatning nafaqaxo'rlarga pul tejash istagida emas, balki umr ko'rish davomiyligini oshirish tendentsiyasi natijasida yuzaga keladigan ob'ektiv qiyinchiliklarda. Ma'lum bo'lishicha, biz endi umr ko'rish davomiyligi juda past bo'lgan mamlakat emasmiz, chunki ular bizga yaqinda xabar berishdi [- 110-o'rin (70 yosh), Venesueladan yomonroq (74 yosh) va Ruandadan (66 yosh) bir oz yaxshiroq. eski)] va agar shunday bo'lsa, qonun chiqaruvchilar bizga bu borada yordam berishga va'da berishgan. “Agar 2006 yilni asos qilib oladigan bo‘lsak (byudjet tizimining jami xarajatlari dastlab budjetdan tashqari mablag‘larni hisobga olgan holda hisoblanganda), yalpi ichki mahsulotga nisbatan foizda o‘lchangan xarajatlarning butun o‘sishi shu davrda ijtimoiy sohaga sarflangan. siyosat (birinchi navbatda pensiya tizimi bo'yicha). Darhaqiqat, ijtimoiy siyosat byudjetning yagona ustuvor yo'nalishi bo'lib chiqdi, aks holda biz faqat xarajatlar tarkibidagi vaqtinchalik tebranishlar haqida gapirishimiz mumkin. Agar pensiya xarajatlari darajasi o'zgarmagan bo'lsa, bu sog'liqni saqlashga sarflanadigan xarajatlarni deyarli ikki baravar oshirish imkonini beradi, uning sifati nafaqaxo'rlar va boshqa fuqarolar uchun juda muhimdir”- o'qiymiz u erda.

Yana bir mustaqil ekspert Olga Smirnova kelajagimiz uchun ichki mas'uliyatimizga chaqiradi. Davlatga tayanib bo‘lmaydi, o‘zingni qutqarishing kerak, o‘z kuching bilan ishlay olsang, bolalar va nevaralarning bo‘yniga “o‘tirish”ning hojati yo‘q, deyishadi. “Bugungi kunda vaziyat yanada murakkab, pensiya tizimida keksa avlod vakillarini qoʻllab-quvvatlash uchun pul yetishmaydi. Aholi o‘z kelajagi uchun mas’uliyatni o‘z zimmasiga olish vaqti keldi, birovga tayanib bo‘lmaydi. … Nima bo‘lganda ham, pensiya uchun jamg‘arish qanchalik tez boshlansa, “kuz” asrida hayotingiz shunchalik farovon bo‘ladi. Va, albatta, davlat sizni baxtli keksalikni ta'minlashi kerakligiga ishonishning hojati yo'q. To'g'ri pensiya olish uchun o'zingizni tejashni boshlash muhimdir. Men barcha mas'uliyatni davlatga yuklamayman , deb yozadi u.

Darhol ta'kidlashni istardimki, mening fikrimcha, "sug'urta pensiyasi" va "birdamlik pensiyasi" tushunchalarini almashtirish mavjud. Men PF veb-saytida birdamlik pensiyasi tushunchasini topmadim, ammo mohiyati shundaki, hozirgi nafaqaxo'rlar kelajakdagi nafaqaxo'rlar daromadlarining bir qismini oladilar. Biz, mehnatkash fuqarolar, o‘zimiz ojiz bo‘lib qolsak, keyingi avlodlar ham shunday qiladi, degan umidda “qariyalarimizni” hammamiz “chiplab”, boqdik. Shunday qilib, avlodlar hamjihatligi amalga oshdi va ha, bu mexanizm bizga sovet merosi sifatida qoldi. Oldingi lug'atdan farqli o'laroq, "sug'urta pensiyasi" tushunchasi ushbu lug'atda mavjud va aniq individual ma'noni o'z ichiga oladi, deyishadi, odam ishlaydi, daromaddan sug'urta mukofotini yakka tartibda o'tkazadi va nogironlik holatida sug'urta to'lovlariga ishonish huquqiga ega., shu jumladan qarilik. Bularning barchasi 28.12.2013 yildagi 400-sonli Federal qonun bilan tartibga solinadi, siz ko'rishingiz mumkin.

Shuning uchun men Ksyusha Sobchakning "Moskva aks-sadosi" dagi chiqishini navbatdagi "parvoz" deb bilaman. Va, xususan, bu: "Birov qancha pul oladi?" yoki" bizni qanday o'g'irlashdi" degan populistik argumentni o'qish kulgili. Ammo odamlar bu pulni hech qachon ololmaydilar! Ular jismoniy jihatdan oddiygina mavjud emas. Qabul qilish uchun hozir yoki hozirgidan ko'proq vaqt ajrating. Islohot mavjud bo'lmagan pulni olib tashlamaydi, faqat yo'q degan fikrni amalga oshiradi. Ular baribir u erda yo'q edi, tushuning! Shtat PFga hisobot beradi va sanalaydi!”. Shubhasiz, u birdamlik pensiya modelida qoladi va o'zining individual funktsiyasini ko'rmaydi.

Hisob-kitoblar

Menimcha, bu butunlay mutaxassislarning fikriga tayanishga arzimaydi. Boshqa odamlarning his-tuyg'ularidan, fikrlaridan xoli ob'ektiv shakllana olish uchun men o'zim nimanidir ko'rishni xohlayman. Lenin amaki, shunday bo‘ldi, deyishadi, kommunizm davrida, hatto oshpaz ham davlatni boshqarishi kerak edi. Xo'sh, uning hisob-kitoblariga ko'ra, kommunizm 40 yildan beri mavjud va IT mutaxassisi, nega oshpazdan yomonroq?:)

Biz ko'rishimiz mumkin bo'lgan birinchi narsa - Pensiya jamg'armasining 2018 yil uchun rejalashtirilgan byudjeti. Jamg'armaning 8, 4 trillion rubl, bor-yo'g'i 4, 8 trillion rubllik xarajatlari sug'urta mukofotlari hisobiga sanaladi. Bu allaqachon 57% ni tashkil etadi. Biz mutaxassislarni eslaymiz - 53% bor. Xo'sh, balki … Yaxshi xabar shundaki, hukumat ham bizda birdamlik emas, balki sug'urta pensiyasi bo'lishi kerak, deb o'ylaydi. Aytgancha, ushbu rasmdan yana nimani ko'rish mumkin, ish beruvchilarning pensiyaning moliyalashtirilgan qismiga badallari atigi 0,5 milliard rublni tashkil qiladi. Ularga 4,5 milliard rubl ixtiyoriy badallar va 5,5 milliard rubl federal byudjetdan qo'shma moliyalash qo'shildi. Hammasi bo'lib 1 trilliondan bir oz ko'proq mablag' to'plangan, bu joriy yillik xarajatlarni hisobga olsak, bu hech narsadan bir oz ko'proqdir. Jamg'armaning o'zi xavfsizligi uchun 117,3 milliard rubl oladi, bu, albatta, juda ko'p, ammo global muammoni optimallashtirish orqali hal qilish uchun etarli emas. Tozalash…

Ikkinchidan, bu rejalashtirilgan federal byudjet. Sotsialka [asosan davlat. pensiyalar] - 31%, Mudofaa - 17%, Iqtisodiyot - 14%, Huquqni muhofaza qilish - 12%. Shubhasiz, biz daromadning katta qismini "yeb qo'yadigan" vaziyatda rivojlanish uchun hech narsadan ko'ra bir oz ko'proq narsa qoladi. Ta'lim - 4 foiz, sog'liqni saqlash - 3 foiz, madaniyat, ekologiya, ommaviy axborot vositalari, uy-joy kommunal xizmat ko'rsatish - bularning barchasi deyarli moliyalashtirilmaydi. Karnegi instituti ekspertlari 2030 yilga borib iqtisodiy o'sishga qayerdan umid qilishlari mumkin? Shunga qaramay, shunday sharoitda ham bizda yalpi ichki mahsulot, aholi daromadlari va shunga mos ravishda davlat daromadlari, hech bo'lmaganda, rejadagidek o'sishga erishmoqdamiz. Darvoqe, bu yilgi budjet 9% rentabelsiz edi [o‘tgan yili 21% rentabelsiz edi].

Pul yo'q

Federal byudjet daromadlari tarkibi xom ashyo va energiya tashuvchilar narxlariga kuchli bog'liqligini ko'rsatadi. Muddatli shartnomalar bo'yicha o'ynab, la'nati kapitalistlar bizga muntazam ravishda ko'rsatib turadigan bu narxlarni osongina manipulyatsiya qilishlari mumkin va bu ularga deyarli hech qanday xarajat qilmaydi. Shartnomani sotib olishdan bosh tortganlik uchun yo'qolgan komissiya ularning iqtisodiyotimizga etkazgan zarari bilan taqqoslanmaydi.

Hukumat iqtisodiyotni rivojlantirish uchun sarflashi mumkin bo'lgan mablag'larni zaxirada saqlashi kerak. Tovar ishlab chiqaruvchi kompaniyalarga soliq yukini yanada oshirish mumkin bo'lmaydi. U erda, ehtimol, menejment, hukumat va aktsiyadorlarning konsensusi mavjud edi, bunda nomutanosiblik konsensusning yo'q qilinishiga olib kelishi mumkin edi, masalan, menejment tomonidan xarajatlar orqali mablag'larni olib qo'yishning ko'payishi va davlat daromadlarining joriy daromadga pasayishi. darajada, lekin aktsiyadorlar hisobidan.

Ishlab chiqarish, savdo, energiya ishlab chiqaruvchi va sotish kompaniyalari, ehtimol, u erda hamma narsa bir xil tarzda optimallashtirilgan va soliq yuki umuman olganda 10% darajasida YaIM o'sishini ta'minlashga imkon beradi. So'nggi bir necha yil ichida yalpi ichki mahsulotning pasayishi kuzatilgan bo'lsa-da, rublning zaiflashishi tufayli tovar kompaniyalari daromadlari deyarli ikki baravar ko'paygan bo'lsa ham, uni ko'paytirishga arzimaydi. Bu pasayish import narxlari va qayta moliyalash stavkasining o'sishidan ikki baravar zarar ko'rgan resurs bo'lmagan kompaniyalar bilan bog'liq.

Qayta moliyalash stavkasi bilan "o'ynash" ham kerak emas, chunki kreditlarning arzonlashishi, afsuski, nafaqat iste'mol talabi va tadbirkorlik faolligini, balki tovarlar narxining oshishini, rubl kursining pasayishini ham rag'batlantiradi.

Va agar topsam?

Rasm chizilgan va haqiqatan ham xiralashgan. Joriy byudjet iste'mol uchun to'liq optimallashtirilgan, hozir esa iqtisodiyot, ta'lim va tibbiyotni rivojlantirish uchun etarli mablag' yo'q. Va keyin "ufqda" aholining foizlarda nafaqaxo'rlar tomon siljishi bor. "Davlat Dumasi tomonidan birinchi o'qishda qabul qilingan qonun loyihasida nuanslar mavjud, ammo agar umuman hech narsa qilinmasa, pensiya tizimining o'zi yoki byudjeti yorilib ketadi", dedi V. V. Qo'ymoq. Mutaxassis Olga aytganidek, barchamiz omon qolishimiz uchun “belbog‘imizni mahkam bog‘lashimiz” va “yuqoriga ko‘tarilishimiz” va prezidentimiz saylov arafasida aytgan “yutuq”ni ta’minlashimiz kerak.. Va men, albatta, "Putin askari" bo'lmasam ham, oxirida "itarish" ga tayyorman va kim biladi, balki bugungi nafaqaxo'rlar kabi yashamasman - yaxshiroq.

Keling, rejalashtirilgan byudjetga “Davlat dasturlari doirasida 2018–2020 yillarda federal byudjet xarajatlari” ilovasida hozir qanday loyihalarni ishlab chiqayotganimizni ko'rib chiqaylik. Qiymati bo‘yicha reyting “Fuqarolarni ijtimoiy qo‘llab-quvvatlash” loyihasini birinchilardan bo‘lib boshlagan – 1329 milliard [- hur, biz farovon davlatmiz!]; keyingi "Davlat moliyasini boshqarish va moliya bozorlarini tartibga solish" - 1269 mlrd. “Transport tizimini rivojlantirish” - 798 mlrd. [-… yo'llar bilan]; "Federal munosabatlarni rivojlantirish va mintaqaviy va shahar moliyasini samarali va mas'uliyatli boshqarish uchun shart-sharoitlarni yaratish" - 816 milliard [-… yana, ahmoqlar bilan?] Va, ha, men deyarli unutib qo'ydim, "Davlat dasturlarini amalga oshirish uchun xarajatlar. Rossiya Federatsiyasi (yopiq qism)” - 887 mlrd [-?].

Umuman olganda, shayton, albatta, tafsilotlarda. Va bu Avtovaz qismlari ekanligi haqiqat emas … [- hazil]. Men oxirgi maqolaning kengaytirilishi xorijiy maxsus xizmatlar uchun sir ekanligiga ishonmayman. Ehtimol, bularning barchasi bizga qarshi, aziz o'quvchilarim. Va, ehtimol, ko'pincha, boshqa narsalar bo'yicha ortiqcha narsalar mavjud. Xarajatlar reytingining birinchi qatorlaridan ko'rinib turibdiki, biz engib bo'lmaydigan muammolarni hal qilish uchun juda ko'p pul sarflaymiz. Taqqoslash uchun, kelajakda haqiqatan ham hayotimizga qandaydir ta'sir ko'rsatadigan loyihalarning xarajatlari: "Sog'liqni saqlashni rivojlantirish" - 300 milliard [- atigi chorak, "moliyaviy menejment" dan]; 2013-2020 yillarda “Ta’limni rivojlantirish””-481 mlrd; "Rossiya Federatsiyasi fuqarolarini arzon va qulay uy-joy va kommunal xizmatlar bilan ta'minlash" - 97 milliard; “Aholini ish bilan ta’minlashga ko‘maklashish” – 45 milliard [- bu pensionerlarni erkaklar uchun yana 5 yil va ayollar uchun 8 yil ishlashga qaror qilish amalda ularning cho‘ntagida bo‘lishiga qaramay]; 2012-2020 yillarga mo‘ljallangan “Atrof-muhitni muhofaza qilish” – 37 mlrd. 2013-2020 yillarga mo‘ljallangan “Fan va texnologiyani rivojlantirish” - 182 mlrd. “Sanoatni rivojlantirish va uning raqobatbardoshligini oshirish” – 218 mlrd; 2013 - 2020 yillarda "Farmatsevtika va tibbiyot sanoatini rivojlantirish" - 11 milliard [- "moliyaviy boshqaruv" ning yuzdan bir qismi … va biz import qilinadigan dori-darmonlar uchun bozorimizni allaqachon yopganmiz, sizningcha, hali ertami?] Va" cherry on the cake”:“Mudofaa-sanoat kompleksini rivojlantirish”- 8 milliard [-“moliyaviy menejment”ning yarim foizi… menga ishonmang – o‘zingiz ko‘ring].

Ma'lum bo'lishicha, hukumatning ustuvor yo'nalishlari juda g'alati tarzda tartibga solingan, shunday emasmi? Aytgancha, bu hujjat (c). Aytgancha, Forbes maqolasida bu "xarajatlar tarkibidagi vaqtinchalik tebranishlar" deb nomlanadi, bu esa ta'lim va sog'liqni saqlashni rivojlantirish kabi muhim ijtimoiy loyihalarga qo'shimcha mablag' ajratish qobiliyatiga hech qanday ta'sir ko'rsata olmaydi. Oddiy korxonaning rejalashtirish bo'limi, agar ular direktorlar kengashiga bunday byudjetni qo'yishga harakat qilsalar va hatto bunday ahmoqona motivatsiya bilan nima bo'lishini tasavvur qilishga harakat qiling. Mablag'larning ko'p qismi mahsulot hajmi va sifatini oshirishga investitsiyalarga sarflanmagan, korxona aktivlarida jamlanmagan, ish haqi va pul rag'batlantirish tarzida foyda olish joylarida taqsimlanmagan byudjet - lekin, oddiygina, buxgalteriya bo'limi va moliyaviy xizmat tomonidan tanlanadi, "haydash" korxona ham katta kredit. Bu faqat juda kichik korxonalarda, korxonalarda - besh daqiqadan kam, bankrot bo'lishi mumkin.

xulosalar

"Pensiya islohoti" deb ataladigan narsa, aslida, umuman islohot emas. Bu kalibrlash, joriy modelni ob'ektiv sabablarga ko'ra o'zgargan sharoitlarga moslashtirish. Shuning uchun ular diqqatni qaratmasdan, ayyorlik bilan "uni sudrab o'tishni" xohlashdi.

Menga kelsak, ko‘chada oddiy odam sifatida men nimagadir chidashga tayyorman, shunchalik ko‘p tashqi siyosatdagi vaziyat 5 yil avvalgidan ham yomonroq ekanini ko‘raman va shunga qaramay, tuzatilmoqda va bu hukumat va shaxsan prezidentning xizmatlari katta. Ammo, agar siz rejalashtirilgan byudjetga qarasangiz, rejalashtirish bosqichida istiqbollar yo'qligi sababli pulimni "xavfga qo'yishga" tayyor emasman. Boshqacha qilib aytganda, agar bizning hukumatimiz PJSC bo'lsa va federal byudjet uning balansi bo'lsa, men uning aktsiyalari uchun bir tiyin ham bermayman. Agar shunday desak. Va savol resurslar haqida emas. Ular. Savol menejerlar haqida.