Marshall rejasi - Yevropa suverenitetini sotib olish

2024 Muallif: Seth Attwood | [email protected]. Oxirgi o'zgartirilgan: 2023-12-16 16:19

Bundan roppa-rosa 70 yil muqaddam AQSh Kongressi mashhur Marshall rejasini ma’qulladi va Prezident Trumen imzo chekdi. Ushbu dastur doirasida G'arbiy Yevropa mamlakatlari Amerikadan juda katta mablag'larni tekinga oldilar. Ammo Vashingtonning misli ko'rilmagan saxiyligining o'z sabablari bor edi. Aslida Yevropaga suverenitetdan voz kechish uchun pora berildi. Aks holda, u SSSR ta'sir doirasiga tushib qolish bilan tahdid qildi.

1940-yillarning ikkinchi yarmida Yevropaning iqtisodiy ahvoli nihoyatda ogʻir edi. Ikkinchi jahon urushi janglarini oʻz qoʻliga olgan mamlakatlarda butun shaharlar vayron boʻldi, infratuzilmaga, jumladan transportga jiddiy zarar yetkazildi. Evropada jami sanoat ishlab chiqarish urushdan oldingi ko'rsatkichning 88% ni tashkil etdi.

Bu pasayish ko'lamini tushunish uchun potentsial baholanganligini, shu jumladan urush yillarida ishlab chiqarish doimiy ravishda o'sib borayotgan urushsiz mamlakatlar va Buyuk Britaniyaning, natijada sanoat "urush yo'lida" qolganligini hisobga olish kerak. " va zarur konvertatsiya.

Qishloq xo'jaligi (yana, umumlashtirilgan hisob-kitoblarga ko'ra va jangovar bo'lmagan mamlakatlarni hisobga olgan holda) urushdan oldingi darajadan 15-20% ni yo'qotdi, ammo vaziyat juda notekis edi. Masalan, Germaniya aholisi ochlikdan qiynalardi.

Ishsizlik, qashshoqlik, vayronagarchilik va banditizm avj oldi. Umumiy umidsizlik hissi kuchaydi.

Bunday sharoitda Qo'shma Shtatlar G'arbiy Evropa mamlakatlarini ta'minlash uchun ketdi tengsiz va tekin moliyaviy yordam. Ammo uning taqsimlanishi g'alati ko'rindi: Marshall rejasining 4 yilidagi 12,4 milliard dollardan deyarli 3 milliardi Britaniyaga, 2, 5 - Frantsiyaga, 1, 3 - Italiyaga to'g'ri keldi. Bu bizni iqtisodiy jihatdan emas, balki ushbu uch mamlakatdagi siyosiy vaziyatni diqqat bilan ko'rib chiqishga majbur qiladi.

Arvoh Yevropani kezib yuradi

1945-yil iyul oyida Uinston Cherchill saylovda yutqazib, koʻpchilikni leyboristlar va ularning yetakchisi Klement Attliga boy berdi. Saylov kampaniyasi davomida konservatorlar asosan harbiy g‘alabalariga e’tibor qaratdilar, raqiblari esa kelajak haqida gapirdi. Attleening saylovoldi dasturi "Kelajakga yuz bilan qaraymiz" deb nomlangan. U Buyuk Britaniyada demokratik sotsializm g'oyalariga muvofiq "faoliyat davlati" yaratishga va'da berdi.

Laboristlar urush davrida joriy qilingan iqtisodiyot ustidan davlat nazoratini saqlab qolish, sanoatning eng muhim tarmoqlari, transport va Angliya bankini milliylashtirish, shuningdek SSSR bilan ittifoqni mustahkamlash … Natijada ular Jamoatlar palatasida ko‘pchilikni qo‘lga kiritdilar, hukumat tuzdilar va o‘zlarining saylovoldi rejalarini amalga oshirishga harakat qildilar, konservativ Lordlar palatasining qarshiliklariga duch keldilar. Biroq, 1947 yilgacha Attlee, masalan, temir yo'l transporti, elektr energiyasi va ko'mirni milliylashtirishga muvaffaq bo'ldi..

Urushdan keyingi Frantsiyani leyboristlar boshqarmadi, ammo mahalliy Kommunistik partiya siyosatga katta ta'sir ko'rsatdi. Qarshilik harakati PCF faol ishtirokida ishladi va nazorat qilindi, kommunistlar 1944 yilgi Parij qo'zg'olonida hal qiluvchi rol o'ynagan, O'sha yillarda ko'plab jahon yulduzlari Kommunistik partiyaga qo'shildi, jumladan Pablo Pikasso. Frantsiya ozod etilgandan so'ng, kommunistlar de Goll hukumatiga kirishdi va 1945 yil oxiriga kelib PCF a'zolarining soni yarim million kishidan oshdi. O'sha yilning oktyabr oyida Milliy Assambleyaga bo'lib o'tgan saylovlarda kommunistlar birinchi o'rinni, 26,2% ovoz va eng katta fraksiyani qo'lga kiritdilar. Shu bilan birga, ikkinchi o'rin va 23,4% natija bilan Mehnat Internasionalining fransuz bo'limi sotsialistlariga nasib etdi.

Italiyada kommunistik partiya antifashistik milliy ozodlik qo'mitasida yetakchi rol o'ynadi, va 1944-1945 yillarda u mamlakatdagi eng yirik siyosiy partiyaga aylandi - uning soni deyarli ikki million a'zoga etdi. Frantsiyada bo'lgani kabi, ICP vakillari urushdan keyingi hukumatga kirishdi. 1948 yilda bo'lib o'tgan parlament saylovlarida esa ular 30 foizdan ko'proq ovoz to'plashdi.

Yaltada g'olib mamlakatlar, albatta, ta'sir doiralarini taqsimlash bo'yicha kelishib oldilar. Faqat g'arbiy ta'sir doirasi anglo-sakson nazorati ostidan o'z-o'zidan chiqib ketib, Sovet Ittifoqiga aniq tortildi. SSSR va Kommunistik partiyaning obro'si shu qadar katta ediki, ular o'z yelkasida to'liq urushni boshdan kechirdilar va Yevropani fashizmdan ozod qildilar.

Bu jiddiy tahdid edi, Cherchill Sovuq urushni boshlagan Fultonda ochiqchasiga gapirdi.

“Xorijiy hamkorlarimiz” Yevropa Ittifoqi kommunistik va fashistik mafkuralarni tenglashtirishi uchun tarixning bu sahifalarini yevropaliklar xotirasidan tozalash va o‘tmish haqidagi g‘oyalarini ag‘darish uchun 70 yil vaqt sarflagani bejiz emas. Marshall rejasi bu yo'nalishdagi birinchi qadam edi.

Evropa Ittifoqi qanday paydo bo'lgan

Bir qarashda Marshall rejasi G‘arbiy Yevropa davlatlariga AQSHning o‘z manfaatlarini hisobga olgan holda moliyaviy yordam taklif qildi. Ya’ni, bu o‘zaro manfaatli iqtisodiy hamkorlikning bir varianti edi. AQSH Davlat kotibi Jorj Marshall 1947-yil 5-iyulda Garvard universitetida qilgan nutqida aynan shunday dedi. Yevropadagi vaziyatni tasvirlar ekan, u shunday dedi:

“Dehqonlar har doim oziq-ovqat mahsulotlarini shahar aholisining boshqa hayotiy ehtiyojlariga almashtirish uchun ishlab chiqarishgan. Ushbu mehnat taqsimoti zamonaviy sivilizatsiyaning asosidir. Hozirda u tahdid ostida. Shaharlar va shahar sanoatlari fermerlar uchun oziq-ovqatga almashtirish uchun zarur bo'lgan tovarlarni ishlab chiqarmaydi. Xom-ashyo va yoqilg‘i taqchilligi juda katta. Aytganimdek mashinalar yetishmayapti yoki butunlay eskirgan. Dehqonlar o‘zlariga kerakli mahsulotni sotuvda topa olmayapti. Shu bilan birga, shaharlardagi odamlar oziq-ovqat va yoqilg'iga muhtoj, Evropaning ba'zi hududlarida ochlik xayoli mavjud … Shu bois hukumatlar o‘z byudjet mablag‘lari va kreditlarini xorijda zaruriy tovarlarni sotib olishga sarflashga majbur… Haqiqat shuki, keyingi uch-to‘rt yil davomida Yevropaning xorijiy oziq-ovqat va boshqa zarur mahsulotlarga – asosan Amerikadan keladigan ehtiyoji hozirgi kundagidan ancha oshib ketadi. to'lov qobiliyatiga ega bo'lsa, unga katta qo'shimcha yordam ko'rsatilishi kerak, aks holda u iqtisodiy, ijtimoiy va siyosiy sohalarda vaziyatning juda jiddiy yomonlashishiga duch keladi.

Ya'ni, Yevropa davlatlariga pul berish kerak edi, ular Amerikadan tovar sotib olishlari uchun. Qo'shma Shtatlarda ish o'rinlarini yaratadigan va oxir-oqibat pulni qaytarib oladigan klassik siyosat.

Oradan bir yil o‘tmay, 1948-yil 3-aprelda Qo‘shma Shtatlar Marshall rejasini aniq amalga oshirishni belgilab beruvchi “Xorijiy mamlakatlarga iqtisodiy yordam ko‘rsatish to‘g‘risida”gi qonunni qabul qildi. Ushbu qonunga muvofiq, in rejada ishtirok etayotgan har bir davlatga ehtiyojlarni aniqlash va pul ajratish bo'yicha maxsus topshiriq berildi … Barcha missiyalar ishini muvofiqlashtiruvchi maxsus vakil Parijda joylashgan.

United States News and World Report iqtisodiy jurnali 1948 yilda xursandchilik bilan shunday deb yozgan edi: Ushbu dasturni amalga oshirish uchun ma'mur … masalan, Frantsiyaga temir yo'llarni qayta tiklash yoki avtomobil yo'llarini yaxshilash kerakligini aytishi mumkin.… U fermalarni mexanizatsiyalash kerakmi yoki yo'qligini hal qilishi mumkin … va hokazo.

Shu bilan birga, qonun Rejada ishtirok etuvchi mamlakatlardan "pul muomalasini barqarorlashtirish uchun zarur bo'lgan moliyaviy va valyuta chora-tadbirlarini amalga oshirishni", byudjetni imkon qadar tezroq muvozanatlashni va bojxona to'siqlarini olib tashlash"o'zaro tovar va xizmatlar almashinuvini kengaytirishni rag'batlantirish va engillashtirish".

Shunday qilib, "Marshall rejasi" G'arbiy Evropa davlatlaridan iqtisodiy blokni yaratdi. Qaysi 1951 yildan va "O'zaro xavfsizlik to'g'risida" gi qonun qabul qilingandan keyin harbiy blok sifatida shakllana boshladi.

1947-yil 12-iyulda G‘arbiy Yevropaning 16 davlati vakillari Marshall rejasini muhokama qilish uchun Parijda yig‘ilishdi. Keyinchalik, Parij konferentsiyasi asosida Rejani amalga oshirish bo'yicha sa'y-harakatlarni muvofiqlashtirish uchun Iqtisodiy hamkorlik qo'mitasi tashkil etildi. Iqtisodiy hamkorlik va taraqqiyot tashkiloti allaqachon undan chiqib ketgan. Ya'ni, oxir-oqibat, Evropa Ittifoqi.

"Xorijiy davlatlarga yordam ko'rsatish to'g'risida"gi qonun jahon huquqiy amaliyotida hech qanday pretsedentga ega emas: bu bir mamlakatning qonun chiqaruvchi organi tomonidan qabul qilingan, ammo boshqa rasmiy suveren davlatlar uchun amal qiladigan qonundir", deb yozgan SSSR bu borada.

Suverenitetning narxi

Marshall rejasiga qo'shilish shartlaridan biri edi kommunistlarning vazirlar mahkamasidan chiqishi … Frantsiyada ham, Italiyada ham kommunistik partiyalar vakillari hukumatni tark etishga majbur bo'ldilar. Ammo AQShning siyosiy bosimi bu bilan cheklanib qolmadi.

1948 yil 3 apreldagi AQSh qonuniga ko'ra, Marshall rejasi ma'muri mamlakatga xos dasturni tugatish vakolatiga egaagar, uning fikricha, bu mamlakat "imzolangan shartnomalarni bajarmasa". Bunday band ham bor edi: ma'mur istalgan vaqtda yordam ko'rsatishni to'xtatishga haqli, agar u "endi AQShning milliy manfaatlariga javob bermasa".

Shunday qilib , iqtisodiy yordam Gʻarbiy Yevropada Amerika siyosatini olgʻa suruvchi vosita sifatida ochiq eʼlon qilindi … Balansning bir tomonida vayron bo'lgan iqtisodlar uchun zarur bo'lgan juda katta pul mablag'lari yotardi; boshqa tomondan, Amerika ma'murlarining qat'iy nazorati ostida AQSh manfaatlarining asosiy oqimiga rioya qilish zarurati.

1948 yilda Italiyada kuchli antikommunistik kampaniya boshlandi, unda ko'plab siyosiy va ijtimoiy kuchlar, jumladan, cherkov ham ishtirok etdi. Ular AQSh elchixonasidan to'g'ridan-to'g'ri yordam oldilar, bu ajablanarli emas - Italiya parlamentiga saylovlar arafasida Marshallning o'zi ochiqchasiga aytdi. kommunistlar g'alaba qozongan taqdirda mamlakatga moliyaviy yordam cheklanadi. Pul va demokratiya o'rtasidagi tanlov har qachongidan ham aniqroq bo'ldi.

Marshall rejasiga alternativa bormidi?

Urushdan vayron bo'lgan iqtisodlarni tiklash uchun Marshall rejasiga muqobil yo'q.

Sharqiy Yevropa mamlakatlari bu qiyin davrni boshqa iqtisodiy tizimga tayangan holda boshdan kechirdi. Amerika rejasiga kiritilmagan Frankoist Ispaniya ham urushdan keyingi qayta qurish ishlarini mustaqil ravishda amalga oshirdi.

Shubhasiz, jiddiy moliyaviy yordam G'arbiy Evropa uchun ko'plab keskin burchaklarni yumshatdi va qisqa vaqt ichida yuqori turmush darajasiga erishish imkonini berdi … Ammo bu yutuqlarning narxi haqiqiy edi G'arbiy Evropa davlatlarining Amerika hukmronligiga aylanishi.