Korruptsiyani davolash uchun xalq urug'ni o'zi davolashi kerak bo'ladi

2024 Muallif: Seth Attwood | [email protected]. Oxirgi o'zgartirilgan: 2023-12-16 16:19

Ijtimoiy hodisa sifatida korruptsiya uzoq tarixga ega va barcha zamonaviy davlatlarga xosdir. Korruptsiya - bu shifo topish mumkin bo'lgan parazit tsivilizatsiyaning asosidir, ammo qiyinchilik shundaki, siz o'zingizni davolashingiz kerak bo'ladi …

Korruptsiyani davolash mumkin, ammo qiyinchilik shundaki, siz o'zingizni davolashingiz kerak bo'ladi.

Ijtimoiy hodisa sifatida korruptsiya uzoq tarixga ega. U barcha davlatlarga xosdir va davlat paydo bo'lishi bilan bir vaqtda paydo bo'lgan, garchi u turli shakllarda namoyon bo'lgan. Bu murakkab ijtimoiy hodisa bo‘lib, uning kelib chiqishi marosimdagi qurbonlik qilish va shu bilan birga ruhoniylar va rahbarlarga murojaat qiluvchining muammolarini hal qilishda ularning ma’qullanishi va qo‘llab-quvvatlanishi uchun sovg‘a-salomlar berish odatlariga borib taqaladi.

Ya'ni, xudolarga bo'lgan munosabat ruhoniylar va rahbarlarga prognoz qilinadi va bu ko'p o'n ming yilliklar bo'lgan An'ana sivilizatsiyasining mohiyatidir. Insoniyat mavjud bo'lganligi sababli, Zamonaviy atigi ikki yuz yoshga to'lganligi sababli va faqat Zamonaviylik doirasida gunohga (va keyin buzuqlikka) bo'lgan qurbonliklarga munosabat paydo bo'ldi va axloqiy imperativlar majmuasiga aylandi.

An'anaviy patriarxal jamiyat amaldorlarni taqdim etishni yaxshi shakl deb biladi. Bu e'tiborni jalb qilish, yaxshi ko'rish uchun mo'ljallangan. Sovg'alar xuddi "chin yurakdan", "hurmat belgisi sifatida" qilinadi. Shuning uchun ham islom olamida nazr juda kuchli – unda hukmronlik qiladi An'ana, va Evropada tug'ilgan Zamonaviy, ongga va juda kuchli patriarxal munosabatlarga ta'sir qilmadi. Shuning uchun Sharq, siz bilganingizdek, nozik masala.

Patriarxal munosabatlar zamonaviy tomonidan siqib qo'yilganligi sababli, nazrga bo'lgan munosabat islom olamiga bostirib kiradi. Hozir islom olamida Zamonaviylik bilan bog'liq bo'lgan voqealar Rossiyada sodir bo'ldi Pyotr I, yagona farqi shundaki, Zamonaviy islom olamiga asta-sekin, tiz ustida o'rnatilgan tartibni buzmasdan kiritiladi. Modernizatsiya, ya’ni islom olamining bir necha avlodlarga cho‘zilgan g‘arbiylashuvi o‘z nihoyasiga yetdi, biroq tendentsiya sifatida to‘xtovsiz davom etmoqda va davom etmoqda.

Islom zamonaviy tsivilizatsiyaga texnik yutuqlardan foydalanishga kirish orqali kiritilgan va bu ko'plab an'anaviy munosabatlarning diffuz o'zgarishini, zamonaviyning munosabati bilan aralashib ketishini talab qiladi. Ammo endi hech kim o'zini Zamonaviylikdan butunlay ajratib qo'yishi mumkin emas. Uch avloddan keyin Islom olami hozirgidan farq qiladi. Korruptsiyaga munosabat muqarrar ravishda o'zgaradi. Madaniy me'yordan kelib chiqib, bu tobora jinoyat deb hisoblanadi.

Korruptsiyaga siyosiy ta'rif berildi Aristotel, buni zulm belgisi deb ataydi. Bu parallellik biz uchun kutilmagan va juda aniq, chunki u butun jamiyatni qamrab oladi. Aristotel zulmi korruptsiya bilan buzilgan monarxiya shakli sifatida tasvirlangan. Hozirgi lug'atlarda korruptsiyaga poraxo'rlik, poraxo'rlik, mansabdor shaxslar va siyosatchilarning korruptsiyasi sifatida ta'rif berilgan. Korruptsiya davlatdagi iqtisodiy va siyosiy tizimning yemirilishidan dalolatdir. Ammo birinchi korruptsiya birinchi amaldorda paydo bo'ldi - va, ehtimol, oxirgi davlatning oxirgi amaldori bilan o'ladi. Davlat bor ekan, korruptsiya ham bo'ladi. Tana tirik ekan, viruslar ham tirik. Muammo immunitet darajasida.

Zamonaviylik demokratiyani davlatga moslashtirdi va uning barcha kamchiliklariga qaramay, bu modernizmning asosiy qadriyatidir. Davlat korruptsiyaga qarshi kurash qonunchiligi orqali korruptsiyaga qarshi kurashadi. Ammo bu kurashning zaif tomoni shundaki, qonun ijodkorligining o'zi jinoyatga aylanishi mumkin. Bu yerda jinoiy qonun ijodkorligi endi qonunchilarning xatosi va layoqatsizligining ko‘rinishi emas, balki aynan davlatni tortib olish va cho‘ntak qonun ijodkorligi tuzilmalarini shakllantirishdir. Bu qonun ijodkorligi manfaatlari muvozanatini buzadi.

Davlatni bunday tortib olgan taqdirda, qonuniy, qonuniylashtirilgan huquqiy normalar buzuq bo'lishi mumkin bo'lgan, ya'ni korruptsion harakatlarni qo'zg'atadigan bo'lsa, korruptsiyaga oid qonun ijodkorligi faollashadi. … Bunday jinoiy davlatning apofeozi Amerika Qo'shma Shtatlari bo'lib, u erda butun siyosiy tizim shtatni barcha institutlari - Federal rezerv tizimi egalari bilan bosib olgan shaxslar guruhlari tomonidan shakllantiriladi.… Qo'shma Shtatlarda ushbu guruhning cho'ntak tuzilmalari tomonidan chiqarilgan normalar qo'llanilmaydigan biron bir hudud yo'q. Huquqiy lobbichilik shaklidagi qonuniylashtirilgan korruptsiya AQSh siyosiy tizimining korruptsiya mohiyatining cho'qqisidir..

Tsyurix universiteti professori Jordan BallorAmerika davlat qarzi muammosini tahlil qilar ekan, u buni Amerika Qo'shma Shtatlarining tsivilizatsiya inqirozi deb atadi, u korruptsiyaga asoslangan, butun murakkab huquqiy protseduralar majmuasida rasmiylashtirilgan, ammo bu uning mohiyatini o'zgartirmaydi.

Ikkinchi eng jinoiy davlat Buyuk Britaniya, bu yerda butun davlat elitasi, shu jumladan qirollik oilasi ham narkotik sotuvchilardan iborat. Angliya-Amerika elitasi jahon bank tizimi orqali giyohvand moddalar savdosini va giyohvandlikdan olingan pullarni yuvishni siyosiy himoya qilish tizimini qo'llab-quvvatlaydi. Qonun ijodkorligi, maxsus xizmatlar, ommaviy axborot vositalari va partiyalar ustidan nazoratsiz buning iloji yo‘q edi.

Cho'ntak jinoiy qonunchiligining eng yorqin misoli - bu boshqa jinoiy davlat - AQShning cho'ntak davlati bo'lgan zamonaviy Ukraina.… Ukrainada korruptsion tuzilmalar tomonidan davlatni tortib olish va korruptsion jinoiy qonun ijodkorligi sobiq SSSR hududida sof shaklda rasmiylashtirilgan.

Rossiyada SSSR parchalanishi davrida davlatning jinoiy va korruptsion musodarasi ulkan kuch bo'lib, korruptsiyaga qarshi qonun ijodkorligi markazlari har doim huquqiy va siyosiy tizimlarda o'sishga intilgan. Eng kuchli ichki kurash bunga umumiy boshqaruv inqirozini keltirib chiqarmasdan qarshilik ko'rsatishga qodir, ammo korruptsiya muammosi, garchi Amerika Qo'shma Shtatlari, Buyuk Britaniya va Ukrainaga qaraganda kichikroq chegaralarda bo'lsa-da, Rossiyada mavjud va Rossiya jamiyatining markaziy mavzusidir.

Rossiyaning siyosiy tizimining AQShdagilardan farqi shundaki, Rossiyada davlatni to'liq egallab olishga muvaffaq bo'lgan bir guruhning hukmronligi yo'q va bunday bosib olishga intilayotganlarga qarshi bo'lgan boshqa guruhlar mavjud.. Qonun ijodkorligi pallasiga kirmaydigan va bu davraga kirish uchun kurashayotgan guruhlar ham bor. Istisnosiz, hokimiyatdagi ham, muxolifatdagi ham ushbu guruhlarning barchasi korruptsiyaga ta'sir qilishi mumkin, ammo ular bir-birini neytrallashtirib, davlatni jinoiy egallab olishning sodir bo'lishiga yo'l qo'ymaydi. Rossiyada vertikal korruptsiyaning namoyon bo'lishi hamma uchun ravshan, shuning uchun ommaviy axborot vositalarida ko'plab taniqli nomlar tobora ko'proq paydo bo'lmoqda.

Shuning uchun ham davlat korruptsiyani hech qachon to'liq yengmasdan, korruptsiyaga qarshi kurash olib borishga, butun davlatni tortib olishning oldini olishga va korruptsiyani mahalliy epizodlarning gorizontal darajasiga tushirishga, korruptsiyaning vertikal korruptsiya darajasini pasaytirishga qodir. butun tizim sifatida.

Korruptsiyaning o'zi kundalik, biznes, yuqori, siyosiy, jinoiy va aralash bo'lishi mumkin. Korruptsiya nafaqat pora va o'zlashtirish emas. Shuningdek, u “patron-mijoz” munosabatlarining murakkab tizimidir. U nafaqat davlat apparatida, balki xususiy korporatsiyalarda ham vujudga keladi. Korruptsion bitimlar bo'yicha vositachilarning butun toifasi paydo bo'ldi - "hal qiluvchilar". Korruptsiya deganda hamma joyda “davlat mansabdor shaxslarining noqonuniy daromad olish uchun kutilgan xulq-atvor standartlaridan voz kechishi” tushuniladi. Mansabdor shaxs ikki turdagi faoliyat uchun pora oladi: u yo huquqi bo‘lmagan ishni qiladi, yoki bajarishi shart bo‘lgan ishni qilmaydi.

Shu sababli, senator Arashukov ishi munosabati bilan rasmiy zaruratga ko'ra Vladimir Putin yoki hokimiyatning eng yuqori pog'onasiga kirish imkoniga ega bo'lgan mansabdor shaxslarning qandaydir tarzda ta'sir o'tkazishga urinishlari haqidagi ma'lumotlar ommaviy axborot vositalariga kirib kela boshlaganida, jamiyat darhol javob qaytardi. ishning borishi. Bir zumda rasmiylar nazorati ostidagi ommaviy axborot vositalarida bu amaldorlar prezidentning g'azabini qo'zg'atgani, hozirda ularning imkoniyatlari cheklangan, istiqbollari noaniq ekanligi haqida nashrlar to'lqini paydo bo'ldi. Bu juda aniq intra-elita signalidir korrupsiyaga qarshi kurash bosqichma-bosqich faollashadi va uzoq muddatli strategik ustuvor vazifaga aylanadi.

Buzuq hokimiyat sub'ektlarining xudbin harakatlarining axloqsiz asosi bunday xatti-harakatlar modeliga qarshi turish uchun jamoatchilik faolligini keltirib chiqaradi. Fuqarolik jamiyati boshqaruv tuzilmalariga ta’sir ko‘rsatish jarayoniga safarbar qilinmoqda va mustahkamlanmoqda. Korruptsiya nafaqat ma'muriy apparatning yashash joyi, balki jamiyatning ma'naviy salomatligi ko'rsatkichidir. Korruptsiya qanchalik yuqori bo'lsa, bu sog'liq shunchalik yomon bo'ladi.

Korruptsiyaga munosabat - bu zaruriy qaror qabul qilish jarayonini tezlashtirish, moylash, samarali va shuning uchun muqarrar rol o'ynashga moyil bo'lgan ijtimoiy ongning alohida turi. Korruptsiya darajasi milliy xavfsizlikka tahdid soluvchi darajaga yetdi. Mansabdor shaxslar o‘z vazifalarini buzish uchun emas, balki ularni bajarish uchun allaqachon pora olishgan. Pora olish uchun mansabdor shaxslarning vazifalari noaniqligi, qarorlar qabul qilish va tasdiqlashning monopoliyasi, davlatning ma'muriy va moliyaviy imkoniyatlarining yo'qligi asos bo'ladi. Bu “byurokratik tadbirkorlik” deb ataladi. K. Marks buni byurokratiya tomonidan davlatni xususiylashtirish deb atagan.

Korruptsiyaning tuzilishi, Rossiya qonunchiligi normalariga ko'ra: poraxo'rlik (asosiy), lobbilik, protektsionizm, siyosiy maqsadlar uchun badallar, siyosiy rahbarlar va hukumat amaldorlarini banklar va korporatsiyalarning faxriy raislari lavozimlariga o'tkazish, xususiy biznesni investitsiya qilish. davlat byudjeti, davlat mulkini AJ shakliga o'tkazish, soxtalashtirish, qalbakilashtirish, davlat resurslari va imtiyozli markazlashtirilgan kreditlarni qayta sotish, soliq to'lashdan bo'yin tovlash, federal ulushlarni olib qo'yish, saylovlar arafasida ovozlarni sotib olish, himoya qilish va yashirish; yolg'on guvohlik berish.

Korruptsiya sabablari: davlat mansabdor shaxslari hokimiyatining monopoliyasi, ochiqlik, nazorat va mas’uliyatning yo‘qligi, iqtisodiy tanazzul va siyosiy beqarorlik, qonunchilikning nomukammalligi, davlat institutlarining samarasizligi, fuqarolik jamiyatining zaifligi, hokimiyatdan izolyatsiya qilinganligi, demokratik an’analarning ildiz otmaganligi, huquqiy ongning rivojlanmaganligi. aholining, odamlarning demokratiyaning mavjud sharoitlaridan foydalana olmasliklari.

Bu, shuningdek, adolatsiz raqobat, ikki tomonlama standartlarning siyosiy jihatdan belgilangan tizimi, mulk huquqini himoya qilishdagi kamchiliklar, malakali menejerlarni tayyorlash tizimidagi kamchiliklar, partiyalar va jamoat tashkilotlarini moliyalashtirishda shaffoflik yetarli emas.

Korruptsiyaning namoyon bo'lish sohalari: Davlat mulkini xususiylashtirish, byudjet ijrosi va byudjet mablagʻlarini taqsimlash, bank faoliyati, parlamentlarda lobbichilik, huquqni muhofaza qilish va iqtisodiy jinoyatlarga qarshi kurashish, uy-joy-kommunal xizmat koʻrsatish, bojxona, harbiy xizmat, sogʻliqni saqlash, taʼlim, nazorat-nazorat faoliyati, litsenziyalash va litsenziyalash sohalari toʻgʻrisidagi hujjatlar;.

Alohida-alohida ajratilgan: nepotizm va favoritizm (qarindoshlari va do'stlarini lavozim va lavozimlarga tayinlash), shaxsiy manfaatlarni ilgari surish, til biriktirish (jismoniy shaxslarga imtiyozlar berish, manfaatlar to'qnashuvi), muammolarni hal qilishni tezlashtirish uchun sovg'alar qabul qilish, hokimiyatni suiiste'mol qilish (shu jumladan qo'rqitish, qiynoqlar), tartibga solishni manipulyatsiya qilish (soxtalashtirish). saylovlar, ma'muriy resurs, bir guruh yoki shaxs foydasiga qaror qabul qilish). Saylovni buzish (ovozlarni sotib olish) va klientizm (yoki qo'llab-quvvatlash evaziga moddiy xizmatlar ko'rsatish sifatida paternalizm) ham korruptsiya sohasiga tegishli.

2010 yil aprel oyida Rossiya " Korruptsiyaga qarshi milliy strategiya"Bu asosiy e'tibor gorizontal korruptsiyaga qaratilgan hujjat - o'sha paytda mumkin bo'lgan maksimal. Munitsipal daraja ayniqsa ta'kidlangan, bu fuqarolar eng ko'p duch keladigan narsadir. Ushbu etti sahifali hujjatda" munitsipal "so'zi 46 marta uchraydi. Ushbu darajada rejalashtirilgan edi: har kungi korruptsiyaga qarshi kurashish, xaridlarning shaffofligini ta'minlash, kadrlar qarorlari, yer ajratish, manfaatlar to'qnashuvini aniqlash.

Gorizontal darajada bajarilishi mumkin bo'lgan hamma narsa bajarildi. Amalga oshirilmagan narsa gorizontal va vertikal korruptsiyani birlashtirish bilan bog'liq. Va hokazo vertikal korruptsiyaga qarshi kurash bosqichi boshlandi … Bu imkoniyat yuqori darajadagi korruptsiya tashqi ko'mak bilan chambarchas bog'liqligi va Rossiya va G'arb o'rtasidagi ziddiyat paytida bu qo'llab-quvvatlash tuzoqqa aylanganligi sababli paydo bo'ldi. Korruptsiyaning yuqori bo'g'ini pozitsiyasining umidsizligi hokimiyatga unga qarshi hujum boshlashga imkon berdi.

Rossiya davlat mashinasi, har qanday boshqa kabi, asta-sekin ochiladi, lekin uni to'xtatib bo'lmaydi. Tizimli korruptsiyaga qarshi kurash tizimli xususiyat kasb etmoqda. Bu kurash qanchalik kuchli bo'lsa, fuqarolarning davlatga bo'lgan ishonchi shunchalik yuqori bo'ladi. Va korruptsiyaga qarshi jiddiy kurashni boshlashi bilanoq hukumat darhol o'z pozitsiyasini mustahkamlaydi. Binobarin, korrupsiyaga qarshi kurash siyosiy tizimni zaiflashtirmaydi, aksincha, mustahkamlaydi, unga qonuniylik qo‘shadi. Korruptsiyalashgan hukumatning qonuniyligi juda zaif va noqonuniy ta'sir vositalarisiz amalga oshirib bo'lmaydi.

Biroq korruptsiyaga qarshi kurash faqat bitta hukumatning ishi emas … Kundalik korruptsiyaga munosabat o'zgarmas ekan, hokimiyatning yuqori darajadagi korruptsiyani yo'q qilishga qaratilgan barcha sa'y-harakatlari zoe ketadi. Ommaviy ong nafaqat kundalik hayot darajasida mayda poraxo‘rliklarni rad etishga, balki busiz korrupsiya kasalligini davolab bo‘lmaydi, deb, ijtimoiy munosabatlarning barcha qorong‘u sohalarini ochiq muhokama qilishga tayyor bo‘lishi kerak. U hech qachon butunlay tark etmaydi, lekin jamiyat uni chuqur er ostiga olib kirishga qodir. Busiz mamlakatning iqtisodiy va ma'naviy salomatligi mumkin emas. Birgina repressiya sizni korruptsiyadan qutqara olmaydi. Sog‘lom iqtisodiyot, eng avvalo, sog‘lom axloqdir. Va axloqni davolash uchun siz doimo o'zingizdan boshlashingiz kerak. Sivilizatsiyani saqlab qolishning boshqa yo'li yo'q.