Korruptsiya sinf ijarasi sifatida. Nima uchun Rossiya tushunchalar bilan yashaydi?

2024 Muallif: Seth Attwood | [email protected]. Oxirgi o'zgartirilgan: 2023-12-16 16:19

Qonunda mavjud bo'lmagan mulk va ierarxiyalarning o'z-o'zidan taqsimlanishi qanday sodir bo'ladi? Nega biz tushunchalar asosida yashaymiz va korruptsiya hayotimizda qanday o'rin tutadi? Kramola portali sotsiolog Saymon Kordonskiy bilan suhbatdan eng qiziqarli parchalarni nashr etadi.

Bizning haqiqiy qoidalarimiz rasmiy qoidalar o'rnini bosadigan qoidalardir. Bizning haqiqiy erkinliklarimiz davlatning ko'r nuqtalarini topishning ko'p asrlik mahorati orqali erishiladi. Ammo agar siz tushunchalar bilan yashasangiz, daraja bo'yicha olishingiz kerak. Hibsga olingan va qamoqqa olingan hokimlarning ba'zilarida shunday holat bo'lgan bo'lsa kerak: unga baham ko'rishni aytishgan. Va u, ehtimol, hatto baham ko'rdi, lekin etarli emas, ishdan chiqdi

Qonuniylik prezumptsiyasiga, fuqarolar faoliyatining davlat uchun shaffofligiga e'tibor qaratilmoqda. Lekin bunday oshkoralik fuqarolar uchun foydali emas, birinchi navbatda, chunki davlatning o‘zi fuqarolar uchun shaffof emas va ko‘p jihatdan noqonuniy harakat qiladi. Yoki noqonuniy emas, balki shunchaki ongsiz ravishda, yoki refleksli, yoki instinktiv tarzda.

Tasavvur qilib bo'lmaydigan hajmdagi nominal davlat mulki rasman egasiga ega emas, lekin norasmiy ravishda har qanday narsaning egasi bor. Davlat iqtisod deb hisoblagan narsani boshqarishga qodir emasligi aniq.

Biz ikkita tartibga solish tizimini shakllantirdik. Ulardan biri qonunga asoslangan rasmiy, ikkinchisi tushunchalar asosida qurilgan. Ular bir xil makonda, bir xil odamlarda mavjud. Odamlar ikkiga bo'lingan: ular tushunchalar bo'yicha yashaydilar, lekin ular boshqalarning xatti-harakatlarini qonun nuqtai nazaridan sharhlaydilar. Va ularning nuqtai nazaridan, hamma qonunni buzayotgani ma'lum bo'ldi.

Bu, men tushunganimdek, hech qaerda yo'q edi. Ehtimol, Buyuk Pyotr davridan boshlab, bizda doimiy modernizatsiya mavjud. Bunga duch kelgan odamlar omon qolishga harakat qilishadi. Tushunchalar nuqtai nazaridan hayot - hayot-omon qolish, baliqchilik hayoti. Baliqchi - bugungi kunda 10 kilovoltlik elektr uzatish liniyalarini yig'adigan, ertaga hojatxona qazadigan va ertaga mo'yna yoki o'rmon xo'jaligiga ketadigan odam. Bu freelancing emas. Frilanser mutaxassislik bo'yicha ish qidirmoqda, savdogarlar esa mutaxassislikni o'rganmoqda. Va raqobatchilar paydo bo'lganda (hozir bizda xitoylik bor), ular boshqa sohalarga o'tishadi. Shunday qilib, o'n millionlab odamlar yashaydi.

Bu taqsimlangan turmush tarzi. Yozgi yozgi uy, garaj, yerto'la, kvartira. Uchlari yashirish uchun qulay bo'lgan joyda, odamni ushlab turadigan hech narsa yo'q. Bu import qilingan modellarga ko'ra qo'lga tushadigan hamma narsani modernizatsiya qiladigan davlatdan uzoqlashish usuli.

Masalan, sovet davrida partiya tashkiloti muammolarni sovet qonunlari bo‘yicha emas, balki partiya vijdoniga ko‘ra, ya’ni tushunchalarga ko‘ra hal qilar edi. Partiya byurosida barcha muammolar hal qilinganidek, ular hali ham byuro o'rniga hal qilinmoqda - biz xizmatchilarning fuqarolik jamiyati. Tizimda maqomga ega bo'lgan odamlar hammomda, restoranda to'planadi, ov qiladi, baliq ovlaydi, birga sayr qiladi va muammolarni hal qiladi.

Shuningdek, ijtimoiy vaqt tushunchalariga ko'ra yashaydigan jamoalarni avtonomlashtirishning juda qiziqarli instituti mavjud. Masalan, munitsipal okrugning o'z vaqti bor, u qisman shtatga to'g'ri keladi. Bu tug'ilgan kunlar, xususan, tuman aholisi uchun muhim va turli xil unutilmas sanalar bilan belgilanadi. Bunday mahalliy bayramlarda odamlar birga yig'iladilar, ichishadi, ovqatlanishadi va muammolarni hal qilishadi.

Bundan tashqari, tug'ilgan kunlar mahalliy xo'jayinlar emas, balki muhim odamlardir. Har qanday ma'muriyatda qandaydir ko'zga tashlanmaydigan odam, kadrlar bo'limi xodimi, unutilmas sanalar kitobini yuritadigan kotib bor. Kitobda shunday deyilgan: falon Ivan Ivanovichning tug'ilgan kuni va falonchi boshqa muhim odamlar kumush to'y qilishdi. Agar militsiya boshlig‘i hurmati baland, yaxshi odam bo‘lsa, biz yig‘ilib, militsiya kunini nishonlaymiz.

O‘tgan yilning bahorida shogirdlarim bilan Tver viloyati tumanlaridan biriga ekspeditsiya bo‘lgan edik.

Suhbatning 10-daqiqasida tuman hokimligi rahbari o‘quvchilarga (yarmi advokat, yarmi davlat amaldorlari) dedi: “Biz tushunchalar bilan yashaymiz. Va qonun allaqachon sodir etilgan harakatlarni ro'yxatga olish uchun.

Bu nafaqat tan olingan, balki qo'llaniladi. Bu mintaqaga markazdan qaraydigan davlat uchun u tabiiy ofat zonasi sifatida ko'rinadi: past ish haqi, ishsizlik va ijtimoiy keskinlikning oshishi mumkin. Lekin tuman mutasaddilarining o‘zlari tomonidan markazga bergan hisobotlarida shakllantirilayotgan bu ma’lumotlar xabardan boshqa narsa emas: pul bering, bo‘lmasa bizning muammolarimiz bilan ovora bo‘lasiz. Lekin aslida odamlar unchalik yomon yashashmaydi. Rasmiy maosh bilan u erdagi narxlar Moskvadagidan unchalik farq qilmaydi. Ularda klyukva bor, va kızılcıkda siz mavsumda pul ishlashingiz mumkin, masalan, Chevroletda. Ov bor. Tashlab ketilgan qishloq xoʻjaligi erlarida oʻsgan oʻrmon bor, uni yigʻishtirib, qayta ishlash va eksport qilish mumkin. Tabiiyki, bularning barchasi hatto qonun bo'yicha emas, balki tushunchalarga ko'ra.

Viloyat aholisi 15 ming kishi, 300 ga yaqin aholi punkti. Bularning barchasi uchun to‘qqizta uchastka xodimi, shundan olti nafari idoralarda ishlaydi, ya’ni 300 ta aholi punkti uchun uchta uchastka xodimi. Bir prokuror bor, mening yoshim chamasi, yoshi 60 dan oshgan, hammadan jahldor. Hammasi, deydi u, ekish kerak. Qozi bor, har ikki tumandan biri, yaxshi, adolatli sudya. Va notarius bor, u qaror qildi, hamma uning oldiga boradi - u muammolarni hal qiladi. Boshqacha aytganda, tushunchalar bilan solishtirganda qonun va uning vakillarining roli ahamiyatsiz bo'lgan zich, voqealarga boy hayot.

Hokimiyatlar. Tomosha qilish

Ular shunday deyishlari mumkin: "Men uni bekor qildim", "Men o'zimni bermadim", "Sizga imkoniyat berildi, siz undan foydalandingiz, lekin siz tomondan sovg'a yo'q edi". Kontseptsiya demontaj paytida paydo bo'ladi: "Siz tushunchalarga ko'ra o'zingizni tutmayapsiz". Hibsga olingan va qamoqqa olingan hokimlarning ba'zilarida shunday holat bo'lgan bo'lsa kerak: unga baham ko'rishni aytishgan. Va u, ehtimol, hatto baham ko'rdi, lekin etarli emas, ishdan chiqdi.

Bu, shuningdek, uch dialektal bo'lgan rus tilining tuzilishi bilan bog'liq. Rasmiy til bor, hujjatlar tili - buni bizga rasmiylar aytadi. Rasmiylikni inkor etuvchi til bor, norozilik harakatlarida baqiradigan til. Va to'shak bor.

Faqat uchta dialektni bilish orqali siz suhbatdosh nimani anglatishini tushunishingiz mumkin. Chekni rasmiy qilish uchun ishlamaydi. Davlatning birinchi shaxslari xalq bilan muloqot qilishda argoga o‘tishlari ham shundan dalolat beradi.

Muammoning muhim tarkibiy qismi ham yuzaki, kiritilgan madaniyatdir. Endi - ta'lim tizimi tomonidan efirga uzatiladigan inglizcha kadr. Iqtisodchilar, sotsiologlar va ular tayyorlagan menejerlarning professional hamjamiyati tomonidan ona tili sifatida qabul qilinadigan ingliz tili bu erda nima sodir bo'layotganini tasvirlay olmaydi.

Bu biz yashayotgan munosabatlarni tilimiz deb atashga imkon bermaydi, bu tilni rivojlantirishga ham imkon bermaydi. Ya'ni, til rivojlangan, ammo matematikadan foydalanish bilan.

Korruptsiya

Bu faqat bozorda, bozor va davlat o'rtasidagi munosabatlarda mumkin. Bizda na u, na boshqasi to'liq bo'lmagani uchun, sodir bo'layotgan narsalarni korruptsiya sifatida emas, balki sinf ijarasi sifatida tasvirlash yaxshiroqdir. Eng muhimi shundaki, mavjud bo'lmagan korruptsiyaga qarshi kurash bosqichma-bosqich xizmat ko'rsatuvchi odamlarning juda foydali biznesiga, davlat resurslaridan foydalanish munosabatlarini qayta taqsimlash vositasiga aylandi.

Bizning qonunimiz mulk va ierarxiyalarni tan olmaydi. Kim muhimroq - prokurorlarmi yoki sudyalarmi? Tergov qo‘mitasimi yoki davlat xizmatchilarimi? Aniqlik yo'q, shuning uchun ular tabiiy ravishda va har bir hududda turli yo'llar bilan ierarxiyalangan. Qayerdadir prokuratura chekistlar qo‘lida, qayerdadir Tergov qo‘mitasida. Ierarxiyada kim yuqoriroq ekanligini bilish uchun kim kimga pul to'lashini, kim kimga xizmat ko'rsatishini tushunishingiz kerak. Ijara haqini to‘lagan kishi o‘ziga bo‘ysunuvchi tabaqa, past maqomli mansabda. Ijara davlatni yagona butunlikka bog'laydigan yagona narsadir.

Bir marta yig'ilishda Ichki ishlar vazirligi generali yonida o'tirdi. Korruptsiyaga qarshi kurashuvchi Elena Panfilova korruptsiyaning bir turi sifatida orqaga qaytish haqida gapirdi va gapirdi.

General tingladi, tingladi va keyin meni yonboshimga itarib yubordi va dedi: u ahmoq, yoki nima? Orqaga qaytish bo'lmasa, hamma narsa to'xtaydi. Orqaga qaytarish ijaraga beriladi. Resurslar bepul tarqatilmaydi. Resurslarga da'vogarlar ko'p, ular orasida raqobat ham bor. Kim ruxsat oladi? Resursni olgan kishi bir qismini beruvchiga qaytaradi. Bu bank foiz stavkasining analogi va mening nuqtai nazarimdan juda yaqin.

Banklar ierarxiyasi orqali chakana sotiladigan pulning narxi bor va har bir darajada u har xil. Va bizda resurslar bilan bir xil narsa bor. Monopolist – resurslarni taqsimlovchi davlat mavjud. Va resurslarni olgan har bir kishi ularning bir qismini qaysidir shaklda beruvchiga qaytaradi.

Bozor tizimida tartibga solish mexanizmi bank foiz stavkasi bo'lsa, bizda bu repressiya hisoblanadi. Repressiya darajasi qanchalik yuqori bo'lsa, qaytarish tezligi shunchalik past bo'ladi. Va shunga ko'ra, iqtisodiyot aylanmoqda.

Stalin davrida qatag'onning yuqori darajasi va minimal orqaga qaytish darajasi mavjud edi. Tizim sifatida repressiya yo'qoldi va orqaga qaytish tezligi oshdi. Iqtisodiyot esa (biz iqtisod deymiz) rivojlanmaydi: resurslar taqsimlanish jarayonida rivojlanadi. Endi repressiya bor, lekin ular epizodik, namoyishkorona va orqaga qaytish tezligini kamaytirmaydi. Va agar siz orqaga qaytolmasangiz, resurslar ishlab chiqilmagan qolishi mumkin.

Moliyaviy yil oxiridagi kechikishlarga qarang. Agar qatag'on qo'rquvi bo'lsa, resurslar joylarga etib bormaydi, ular shunchaki taqsimlanmaydi.

2000-yillarning boshlarida, masalan, Oltoy Respublikasida sodir bo'lgan halokatli zilzila oqibatlarini bartaraf etish uchun juda katta mablag' ajratilgan, ammo davlatning qattiq nazorati ostida. Oradan uch yil o‘tib ma’lum bo‘ldi: ofat oqibatlari bartaraf etildi, lekin davlat tomonidan ajratilgan mablag‘o‘zlashtirilmadi, hisob-kitoblarda qolmoqda. Chunki ularni tushunchalar bo‘yicha tasniflab bo‘lmaydi.

Agar biror kishi kontseptsiyalarga muvofiq harakat qilmasa, u qonun bo'yicha o'tkaziladi. Bu anarxiya emas. Bu juda qattiq tartib - tushunchalar bo'yicha hayot. Ilgari ular kontseptual normalarni buzganliklari uchun otishar edi, endi esa Jinoyat kodeksining moddasi bilan olib kelishadi.

Bizda bir-biriga zid bo'lgan minglab qonunlar mavjud. Kodlar ham mavjud. Ammo, masalan, O'rmon va Yer Kodekslari ko'pincha bir-biriga zid keladi, bundan tashqari jiddiy. Mahalliy amaldor qonunni qo'llashdan birini tanlashga majbur.

Bu erda bizda qishloq qabristoni bor edi, bu yer munitsipal emas, lekin qandayligi aniq emas. Unda o'rmon o'sgan va qonunga ko'ra, kadastrga ko'ra, bu hudud o'rmon fondiga kiritilgan, ammo odamlar uni ko'mishlari kerak. Umumiy huquqiy rejim uchun juda ko'p; va shunga o'xshash har qanday biznesda. Bu muammolarni qonun bilan hal qilib bo'lmaydi, shuning uchun ular tushunchalar bilan hal qilinadi.

Aqlli odamlar har doim kodlashtirishga shoshilishning hojati yo'qligini aytishgan. Qonunchilikni tizimlashtirish, qarama-qarshiliklarni olib tashlash kerak. Lekin baribir ular shoshilib kodlar yasashdi. Ularning hech biri to'liq ishlamaydi. Bizda umumiy huquqiy maydon yo'q. U yirtilgan, ziddiyatli va ichki ziddiyatli.

Bozor qurilishi haqidagi barcha fantaziyalar va barcha importchilar tomonidan ishlab chiqilgan islohotlar konsepsiyalarini unutish kerak. Bozorning o'zi davlat tartibga solish va islohotlarni tark etganda paydo bo'ladi. Davlat bizdan barcha yaxshilikni xohlaydi va shuning uchun har qadamda, har bir yangi qonun hujjatlarida hayot tarzini buzadi va odamlar bu tizimda omon qolishga, moslashishga majbur bo'ladi. Va tushunchalar bo'yicha yashash - omon qolishning boshqa yo'li yo'q.