FRS tarixi: "yomonlikda tug'ilgan, gunohda tug'ilgan"

2024 Muallif: Seth Attwood | [email protected]. Oxirgi o'zgartirilgan: 2023-12-16 16:19

Eustace Mullinsning mashhur "Federal rezerv sirlari" kitobining birinchi qismidan parchalar.

Senator Nelson Aldrichning rasmiy tarjimai holida shunday deyilgan:

Davison urushayotgan tomonlarni yarashtirish bo'yicha ajoyib obro'ga ega edi, u J. P. Morgan uchun 1907 yildagi pul qo'rquvini hal qilishda o'ynagan rol. Morganning boshqa sherigi, T. V. Lamont, deydi: "Genri P. Davison Jekyll oroliga ekspeditsiyada hakamlik qildi."

Ushbu materiallardan quyidagi hikoyani birlashtirish mumkin. Aldrichning Xoboken stantsiyasidan pardalari tortilgan holda yo'lga chiqqan shaxsiy mashinasi moliyachilarni Jorjiyadagi Jekyll oroliga olib bordi. Bir necha yil oldin, J. P. Morgan boshchiligidagi juda cheklangan millionerlar guruhi orolni qishki dacha sifatida sotib olgan edi. Ular o'zlarini "Jekyll orolining ov klubi" deb atashdi va dastlab orol faqat ov uchun ishlatilgan, millionerlar uning go'zal iqlimi ularga qattiq Nyu-York qishlaridan issiq boshpana berishini anglab etishdi va hashamatli qasrlar qurishni boshladilar. kottejlar. ", Oilalarining qishki ta'tillari uchun. Klub uyining o'zi juda tanho bo'lganligi sababli, ba'zida bakalavr kechalari va ov bilan bog'liq bo'lmagan boshqa tadbirlar uchun foydalanilgan. Bunday hollarda, ushbu maxsus pikniklarga taklif etilmagan klub a'zolaridan ma'lum kunlar davomida ko'rinmasliklari so'ralgan. Nelson Aldrichning guruhi Nyu-Yorkni tark etishidan oldin, klub a'zolari keyingi ikki hafta davomida band bo'lishi haqida xabardor qilingan.

Jekyll oroli klubi Amerika Qo'shma Shtatlari aholisining puli va ishonchini nazorat qilish rejasining sayti sifatida nafaqat uzoqda joylashganligi, balki bu rejani ishlab chiqqan odamlarning shaxsiy mulki bo'lgani uchun tanlangan. Keyinchalik, 1931 yil 3-mayda The New York Times o'lim haqidagi sharhni qayd etdi Jorj F. Beyker tomonidan, Morganning eng yaqin hamkorlaridan biri: Jeykil oroli klubi o'zining taniqli a'zolaridan birini yo'qotdi. Dunyo poytaxtining oltidan bir qismi Jekyll Island klubi a'zolari qo'lida to'plangan. A'zolik faqat meros qilib olinadi.

Aldrich guruhi ovga qiziqmasdi. Jekyll oroli markaziy bankning rivojlanish joyi sifatida tanlangan, chunki u to'liq maxfiylikni ta'minlagan, shuningdek, ellik milya radiusda birorta ham jurnalist bo'lmagan. Maxfiylik shunchalik kuchli ediki, orolga kelishdan oldin guruh a'zolari u erda ikki hafta qolishlari davomida familiyalardan foydalanmaslikka kelishib olishdi. Keyinchalik guruh o'zini "The Name Club" deb atay boshladi, chunki Warburg, Strong, Vanderlip va boshqalarning ismlarini tilga olish taqiqlangan edi. Klubning doimiy xodimlari ikki haftalik ta'tilga yuborildi va bunday imkoniyat uchun materikdan hozir bo'lganlarning ismlarini bilmagan yangi xizmatchilar olib kelindi. Aldrichning guruhi Nyu-Yorkka qaytib ketganidan keyin ular so'roq qilingan taqdirda ham, ular ismlarni aytib bera olmadilar. Bu usul shunchalik ishonchli bo'lib chiqdiki, klub a'zolari - aslida Jekyll orolida bo'lganlar - keyinchalik Nyu-Yorkda yana bir nechta norasmiy uchrashuvlar o'tkazdilar.

Nima uchun bu barcha sir kerak edi?Yopiq aravada ming chaqirim masofani bosib o'tib, uzoqdagi ov klubiga nima uchun kerak edi? Taxminlarga ko'ra, u Milliy valyuta komissiyasining buyrug'i bilan hukumat dasturini ishlab chiqish, AQSh xalqi uchun foydali bo'lgan bank islohotini tayyorlash maqsadida amalga oshirilgan. Ishtirokchilar jamoat xayriya ishlariga begona emas edi. Ularning ismlari ko'pincha mis lavhalarda yoki ular sovg'a qilgan binolarning jabhalarida tasvirlangan. Jekyll orolida ular bu tartibni bajarmadilar.1910 yilda Amerika Qo'shma Shtatlarining har bir fuqarosining hayotini yaxshilash uchun shaxsiy ov klubida uchrashganlarning fidoyiliklarini xotirlash uchun hech qachon mis plaket o'rnatilmagan.

Darhaqiqat, Jekyll orolida hech qanday xayrli ishlar qilinmagan. Aldrich guruhi u yerga yashirin ravishda bank va valyuta qonunchiligini xususiy ravishda yaratish uchun bordi, Milliy valyuta komissiyasiga ularni ochiq ishlab chiqish kerakligi aytildi. Kelajakda Qo'shma Shtatlarning pul va kreditlarini nazorat qilish xavf ostida edi. Agar biron bir haqiqiy pul islohoti tayyorlansa va Kongressga taqdim etilsa, u yagona jahon valyutasini yaratuvchilarning elita hukmronligiga barham beradi. Jekyll oroli Qo'shma Shtatlarda bu bankirlarga har doim xohlagan narsani beradigan markaziy bank yaratilishini ta'minladi.

Pol Uorburgga hozir bo'lganlarning texnik jihatdan eng yaxshisi sifatida reja loyihasining ko'p qismini tayyorlash topshirildi. Keyin uning ishi guruhning qolgan a'zolari orasida muhokama qilinishi va ko'rib chiqilishi kerak edi. Senator Nelson Odrix tugallangan reja Kongressdan o'tishi mumkin bo'lgan shaklda ekanligiga ishonch hosil qilishi kerak edi, qolgan bankirlar esa bir yig'ilishda tugallangan loyihaga xohlagan narsalarini olishlari uchun kerakli ma'lumotlarni qo'shishlari kerak edi …. Nyu-Yorkka qaytib kelgach, ular yana uchrashish imkoniga ega bo'lmasligi mumkin. Ular yana o'z ishlari uchun shunga o'xshash maxfiylikni ta'minlashga umid qila olmadilar.

Jekyll oroli guruhi to'qqiz kunni klubda o'tkazdi va o'z vazifalarini bajarish uchun astoydil harakat qildi. Yig‘ilganlar manfaati mushtarak bo‘lishiga qaramay, ish har doim ham silliq ketavermasdi. Senator Aldrich hukmron odam bo'lib, o'zini guruhning saylangan rahbari deb hisoblardi va boshqalarga buyruq berishga dosh bera olmadi. Aldrich ham o'zini biroz noqulay his qildi, chunki u guruhda professional bankir bo'lmagan yagona edi. U faoliyati davomida muhim bank manfaatlariga ega edi, lekin faqat bank aktsiyalariga egalik qilishdan daromad olgan shaxs sifatida. U moliyaviy operatsiyalarning texnik jihatlari haqida kam narsa bilardi. Uning raqibi Pol Uorburg guruhda paydo bo'ladigan har bir savolga nafaqat oddiy javob, balki butun bir ma'ruza kerak deb hisoblardi. U kamdan-kam hollarda hamkasblariga bank ishi bo'yicha chuqur bilimlari bilan hayratda qoldirish uchun uzoq tushuntirishlar berish imkoniyatini qo'ldan boy berardi. Bu boshqalarga yoqmadi va ko'pincha Oldrixning keskin so'zlarini keltirib chiqardi.

Genri P. Devissonning tabiiy diplomatiyasi ishni davom ettirish uchun katalizator bo‘lib chiqdi. Warburgning kuchli xorijiy urg'u ularni g'azablantirdi va doimiy ravishda uning mavjudligiga toqat qilishlari kerakligini eslatib turdi, chunki ular kelajakdagi daromadlarni kafolatlash uchun markaziy bank loyihasiga muhtoj edilar. Warburg ularning noto'g'ri qarashlarini yo'q qilish uchun unchalik harakat qilmadi va o'zini mutaxassis deb hisoblagan texnik bank masalalari bo'yicha har qanday vaziyatda ular bilan bahslashdi.

"Barcha fitnalarda katta maxfiylik bo'lishi kerak."

Jekyll orolining "pul islohoti" rejasi Kongressga Milliy valyuta komissiyasining ishi sifatida taqdim etilishi kerak edi. Qonun loyihasining haqiqiy mualliflari soyada qolishi zarur edi. 1907-yildagi vahima ortidan, bankirlarga nisbatan jamoatchilik dushmanligi shunchalik kuchaydiki, uning saylovoldi xarajatlarini kim to‘lashidan qat’i nazar, hech bir kongressmen Uoll-stritga dog‘tushiradigan qonun loyihasiga ovoz berishga jur’at eta olmadi. Jekyll oroli loyihasi markaziy bank loyihasi bo'lib, bu mamlakat Amerika xalqiga markaziy bankni o'rnatishga qarshi kurashning uzoq an'analariga ega edi. Bu jang bilan boshlandi Tomas Jefferson g'oyaga qarshi Aleksandr Hamilton tomonidan ta'minlangan Amerika Qo'shma Shtatlarining Birinchi Banki haqida Jeyms Rotshild … Uning davomi prezidentning muvaffaqiyatli urushi edi Endryu Jekson Aleksandr Hamiltonning Amerika Qo'shma Shtatlarining Ikkinchi Banki haqidagi g'oyasiga qarshi Nikolas Biddl Parijlik Jeyms Rotshildning agenti sifatida ishlagan. Ushbu jangning natijasi Amerika Qo'shma Shtatlari mablag'larini moliyachilarning changalidan saqlab qolish uchun xizmat qilgan Mustaqil G'aznachilik quyi tizimini yaratish edi. 1873, 1893 va 1907 yillardagi qo'rquvlar bo'yicha olib borilgan tadqiqotlar shuni ko'rsatadiki, ular Londondagi xalqaro bank faoliyatidan kelib chiqqan. 1908 yilda jamoatchilik Kongressdan sun'iy ravishda o'rnatilgan moliyaviy vahima takrorlanishining oldini olish uchun qonun qabul qilishni talab qildi. Endi bunday pul islohoti muqarrar bo'lib tuyuldi. Vahima oldini olish va bu islohotni nazorat qilish uchun Senatda ko'pchilik yetakchisi bo'lgan Nelson Aldrich boshchiligida Valyuta muomalasi bo'yicha Milliy komissiya tuzildi.

Pol Uorburg o'z hamkasblariga aytganidek, asosiy vazifa "Markaziy bank" nomidan qochish zarurati edi. Shu sababli, u "Federal zaxira tizimi" nomidan foydalanishni tanladi. Bu jamoatchilikni chalg'itadi va hech kim bu markaziy bank deb o'ylamaydi. Biroq, Jekyll oroli loyihasi hali ham markaziy bankning asosiy funktsiyalarini bajaradigan markaziy bankning loyihasi edi, uning egalari aktsiyalarga egalik qilishdan foyda ko'radigan xususiy shaxslar edi. Valyuta emitent banki sifatida u mamlakat pul va kreditlarini nazorat qiladi.

Aldrichning tarjimai holida Jekyll orolidagi bobda Stivenson konferensiya haqida shunday yozadi:

“Zaxira banki qanday nazorat qilinishi kerak edi? Bu Kongress tomonidan nazorat qilinishi kerak edi. Hukumat direktorlar kengashida bo'lishi kerak edi, u bankning barcha ishlaridan xabardor bo'lishi kerak edi, lekin direktorlarning aksariyati bevosita yoki bilvosita assotsiatsiya banklari tomonidan saylanishi kerak edi

Shunday qilib, taklif qilingan Federal rezerv banki "Kongress tomonidan nazorat qilinishi" va hukumatga hisobdor bo'lishi kerak edi, lekin ko'pchilik direktorlar bevosita yoki bilvosita assotsiatsiya banklari tomonidan tanlangan. Warburg rejasining yakuniy versiyasida Federal zaxira kengashi AQSh Prezidenti tomonidan tayinlangan, ammo Kengashning haqiqiy ishi Federal maslahat kengashi tomonidan gubernatorlar bilan uchrashuvda nazorat qilingan. Kengash Federal rezerv banklari direktorlari tomonidan saylangan va jamoatchilikka noma'lum bo'lib qoldi.

Navbatdagi vazifa taklif etilayotgan “Federal zaxira tizimi” Nyu-York pul bozori ustalari tomonidan nazorat qilinishini yashirish edi. Janub va G‘arbdan kelgan kongressmenlar Uoll-strit loyihasiga ovoz berganlarida omon qololmasdi. Moliyaviy vahimalardan eng ko‘p jabr ko‘rgan fermerlar va kichik biznesmenlar bu hududlarda. Sharqiy bankirlar 19-asrda "populizm" deb nomlanuvchi siyosiy harakatga aylangan katta norozilikni boshdan kechirdilar. Nikolas Biddlning o'limidan so'ng bir asrdan ko'proq vaqt davomida nashr etilmagan shaxsiy eslatmalari Sharqiy bankirlarning dastlab ularga qarshi ommaviy norozilik darajasidan xabardor bo'lganligini ko'rsatadi.

Jekyll orolida Pol Uorburg mamlakat fuqarolariga uning rejasi markaziy bank yaratish ekanligini tushunishlariga to'sqinlik qiladigan yirik firibgarlikni taklif qildi. Bu mintaqaviy zaxira tizimi edi. U mamlakatning turli hududlarida joylashgan to'rtta (keyinroq o'n ikki) zaxira bank filiallari tizimini taklif qildi. Bankirlar dunyosidan tashqarida juda kam odam mamlakatning pul va kredit tuzilmasining Nyu-Yorkda mavjud kontsentratsiyasi mintaqaviy zaxira tizimini xayolparastga aylantirganini tushunadi.

Jekyll orolida Pol Uorburg tomonidan ilgari surilgan yana bir taklif taklif qilingan mintaqaviy zaxira tizimining ma'murlarini saylash usuli edi. Senator Nelson Aldrich bu lavozimlar saylanmasligi, balki tayinlanishi va ularni tanlashda Kongress rol o‘ynamasligini ta’kidladi. Uning Kapitoliy tepaligidagi tajribasi shuni ko'rsatdiki, Kongress fikri ko'pincha Uoll-strit manfaatlariga zid keladi, chunki G'arb va Janubdan kelgan kongressmenlar o'z saylovchilariga ularni Sharq bankirlaridan himoya qilishlarini ko'rsatishni xohlashlari mumkin.

Uorburg, taxmin qilingan markaziy banklarning gubernatorlari prezident tomonidan tasdiqlanishi kerak, deb javob berdi. Tizimning Kongress nazoratidan aniq olib qo'yilishi Federal rezerv loyihasi boshidanoq konstitutsiyaga zid ekanligini anglatardi, chunki Federal rezerv valyuta chiqaruvchi bank bo'lishi kerak edi. Konstitutsiyaning 5-qismi 8-bo‘limining birinchi moddasi Kongressga so‘zsiz “tanga zarb qilish va uning qiymatini tartibga solish vakolatini” beradi. Warburgning rejasi Kongressni suverenitetdan mahrum qildi va Konstitutsiyada Tomas Jefferson tomonidan tasdiqlangan kuchlarni nazorat qilish va muvozanatlash tizimlari endi yo'q qilindi. Taklif etilayotgan tizim ma'murlari mamlakat pul va kreditlarini nazorat qiladi, o'zlari esa hukumatning ijro etuvchi hokimiyatidan ruxsat oladilar. Sud hokimiyati (Oliy sud va boshqalar) prezident tomonidan sudyalar hay'ati tomonidan tayinlanishi orqali amalda ijro hokimiyati tomonidan nazorat qilingan.

Keyinchalik Pol Uorburg o'z rejasining "Federal rezerv, uning kelib chiqishi va rivojlanishi" ning hajmi taxminan 1750 sahifani yozgan, ammo Jekyll oroli nomi bu matnda hech qachon uchramaydi. U hikoya qiladi (1-jild, 58-bet):

"Ammo konferentsiya yakunlandi, bir haftalik jiddiy muhokamadan so'ng, "Oldrich Bill" nima bo'lishi kelishib olindi va "Milliy zaxiralar assotsiatsiyasi" emissiya vakolatiga asoslangan moslashuvchan markaziy zaxira tashkilotini yaratish rejasini ishlab chiqdi. oltin va tijorat qog'ozida ".

60-sahifada Warburg shunday yozadi: “Konferentsiya natijalari to'liq tasniflandi. Hatto bu uchrashuvning o'zi ham jamoatchilikning mulkiga aylanmasligi kerak edi ». U izohda shunday qo'shimcha qiladi: “Garchi oradan o'n sakkiz yil o'tgan bo'lsa ham shuning uchun asl nusxada] yillar, men ikkilanmasdan senator Aldrich bilan bog'liq bo'lgan ushbu eng qiziqarli uchrashuvning tavsifini bera olaman deb o'ylamayman. barcha ishtirokchilardan maxfiylikka rioya qilishni talab qildi.

Forbes jurnalining Jekyll oroliga maxfiy ekspeditsiyani oshkor qilishi hayratlanarli darajada kam ta'sir ko'rsatdi. Materiallar Kongress Federal zahira to'g'risidagi qonunni tasdiqlaganidan keyin ikki yil o'tgach nashrga chiqmadi, shuning uchun u ta'sir ko'rsatishi mumkin bo'lgan davrda, ya'ni Kongressda qonun loyihasi bo'yicha muhokamalar paytida hech qachon o'qilmagan. Forbes hisoboti, shuningdek, bema'nilik va fantastika sifatida "bilar" bo'lganlar tomonidan e'tiborga olinmadi. Bu haqda Stivenson Aldrich haqidagi kitobining 484-betida eslatib o'tadi.

“Jeykil oroli haqidagi qiziq epizod odatda afsona deb hisoblangan. Forbes ba'zi ma'lumotlarni jurnalistlardan biridan oldi. U orolning hikoyasini noaniq tasvirlab berdi, lekin u taassurot qoldirmadi va umuman olganda, anekdot sifatida qabul qilindi.

Jekyll orolidagi konferentsiyadagi sukunat ikki yo'nalishda davom etdi, ularning har biri muvaffaqiyatli bo'ldi. Birinchisi, Stivenson ta'kidlaganidek, butun voqeani hech qachon sodir bo'lmagan romantik fantastika sifatida rad etish edi. Federal rezervdagi keyingi kitoblarda Jekyll oroliga havola qilingan bo'lsa-da, ular ham jamoatchilik e'tiborini kam oldi. Biz ta'kidlaganimizdek, Uorburgning Federal rezerv tizimidagi keng ko'lamli ishi Jekyll oroli haqida umuman gapirmaydi, garchi u konferentsiya bo'lib o'tganini tan oladi. Uning uzoq nutqlari yoki yozuvlarining hech birida "Jekyll oroli" so'zi mavjud emas. U Stivensonning Aldrichning tarjimai holi uchun qisqa bayonot tayyorlash haqidagi iltimosiga rozi bo'ldi. U 485-betda Warburg memorandumining bir qismi sifatida ko'rsatilgan. Ushbu parchada Varburg shunday yozadi: "Yagona chegirma stavkasi masalasi Jekil orolida muhokama qilindi va qaror qilindi".

Nom klubining yana bir a'zosi kamroq himoyalangan edi. Keyinchalik Frank Vanderlip konferentsiya bo'yicha bir nechta qisqacha ma'lumotlarni e'lon qildi. 1935-yil 9-fevraldagi Saturday Evening Post gazetasining 25-betida Vanderlip shunday deb yozgan:

“Korporativ masalalarda oshkoralikning jamiyat uchun ahamiyati haqidagi qarashlarimga qaramay, 1910 yil oxiriga qadar men qandaydir bir fitnachi kabi yashirin bo'lganimda vaziyat yuzaga keldi … Axir, agar kimdir bo'lsa, senator Oldrichning rejasi barbod bo'lar edi. u Uoll-stritdan kimnidir hisobini tayyorlashda yordam berish uchun nima deb chaqirganini bilar edi, ehtiyot choralari ko'rildi, bu xursand bo'lardi Jeyms Stillman (Ispaniya-Amerika urushi davrida Milliy Siti Bankning prezidenti bo'lgan va bizni bu urushga tortishga yordam bergan deb hisoblangan shov-shuvli va yashirin bankir) … Jekil oroliga qilgan maxfiy ekspeditsiyamiz shunday bo'ldi, desak mubolag'a bo'lmaydi. oxir-oqibat Federal rezerv tizimiga aylangan tushuncha.

1983 yil 27 martda The Washington Post gazetasining sayohat bo'limida, Roy Xups yozadi:

"1910 yilda Aldrich va to'rtta moliyaviy ekspert mamlakat bank tizimini isloh qilish uchun yashirin uchrashuv joyiga muhtoj bo'lganida, ular Jekilni ovlashdi va 10 kun davomida Klub binosida o'tirishdi va u erda Federal zaxira bankiga aylanadigan loyihalarni ishlab chiqdilar."

Keyinchalik Vanderlip o'zining tarjimai holida "Mamlakat ishchisidan moliyachiga" deb yozgan:

"Bizning Jekil oroliga yashirin ekspeditsiyamiz Federal rezervga aylangan narsaning haqiqiy kontseptsiyasi uchun imkoniyat bo'ldi. Aldrich rejasining barcha muhim jihatlari Federal zaxira to'g'risidagi qonun qabul qilinganda kiritilgan

Professor E. R. A. Seligman, J. & V. Seligman xalqaro bank oilasining a'zosi va Kolumbiya universitetining iqtisod bo'limi boshlig'i, Siyosat fanlari akademiyasi tomonidan nashr etilgan insho yozdi (Maqolalar, 4-jild, №4, 387-90-betlar):

“Qo’shma Shtatlar janob Uorburgdan qarzdorligini kam odam biladi. Nima bo‘lganda ham, uning Federal zaxira to‘g‘risidagi qonunning asosiy qoidalarini ishlab chiqishda bu mamlakatdagi hammadan ko‘ra ko‘proq qo‘li borligini aytish mumkin. Federal rezerv kengashi, aslida, nomidan boshqa hamma narsada haqiqiy markaziy bankdir. Zaxiralarni boshqarish va foiz stavkalari siyosati bo'yicha ikkita ustunda Federal zaxira to'g'risidagi qonun Aldrich Bill tamoyilini aniq o'z ichiga oladi va bu tamoyillar, ta'kidlanganidek, faqat janob Varburgning ishi. Janob Varburgning amaliy maqsadi borligini unutmaslik kerak. O'z rejalarini ishlab chiqish va ularni amalga oshirishga o'tish va vaqti-vaqti bilan tavsiyalarni biroz o'zgartirish, u yangi kontseptsiyani mamlakat ongiga bosqichma-bosqich kiritish kerakligini va uning asosiy vazifasi noto'g'ri qarashlarni yo'q qilish va ularni yo'q qilish ekanligini unutmasligi kerak edi. shubhalar. Shu sababli, uning rejalarida jamoatchilikni uzoq xavflardan himoya qilish va butun loyihani to'liq amalga oshirish mumkinligiga mamlakatni ishontirishga qaratilgan turli xil puxta ishlab chiqilgan takliflar mavjud edi. Janob Varburg, vaqt o'tishi bilan uning taklifiga ko'ra, ta'lim maqsadida kiritilgan ba'zi qoidalarni qonundan olib tashlash mumkinligiga umid qildi.

Endi Amerika Qo'shma Shtatlarining davlat qarzi trillion dollar chegarasidan oshib ketdi, biz "Qo'shma Shtatlar janob Uorburgdan qanchalik qarzdorligini" chinakamiga tan olishimiz mumkin. U Federal zaxira to'g'risidagi qonunni yaratgan paytda davlat qarzi deyarli yo'q edi.